世界银行-兴风作浪：世界银行对蓝色经济支持的评估（2012-2013）方法文件（英）-2023-31页_928kb

世界银行蓝色经济支持评估 (The World Bank's Support for the Blue Economy Evaluation)

1. 背景 (Background)

• 蓝色经济定义: 自2012年联合国可持续发展大会（里约+20）后发展起来，旨在实现经济、社会、环境三重底线，可持续利用海洋资源以促进经济增长、改善生计与就业，同时保护海洋生态系统健康。
• 重要性: 海洋提供约一半地球氧气、调节气候、5亿人依赖小型渔业、沿海旅游业和海运业支撑许多发展中国家和小岛屿发展中国家经济，且提供关键的生态系统服务（如碳汇、海岸防护等）。
• 面临威胁: 气候变化（酸化、海平面上升、温度升高）、过度捕捞、海洋污染（塑料、富营养化）、沿海开发等导致资源退化、经济损失巨大（约每年830亿美元）。
• 挑战: 需要从部门管理转向整合式、基于生态系统的管理方法；平衡不同利益相关者需求；提升国家能力与知识技能。

2. 世界银行的角色 (Role of the World Bank)

• 转变与发展: 支持蓝色经济发展，从最初的分散项目转向采用“蓝色经济发展战略框架（BEDF）”，强调可持续和包容性增长，并融入气候变化应对。
• 战略框架: BEDF (2016) 定义蓝色经济为“可持续利用海洋资源进行经济增长、改善生计与就业，同时保护海洋生态系统健康”。
• 工具与支持: 提供分析服务（ASA）、政策对话、融资（如PROBLUE信托基金）、技术支持，围绕PROBLUE支柱（渔业、水产养殖、海洋污染、海洋性行业）与国家合作。

3. 评估目的、范围与方法 (Purpose and Scope)

• 目的: 评估世界银行支持可持续和包容性发展的蓝色海洋与沿海经济方面成效，为未来蓝色经济倡议的制定提供信息。
• 时间和地理范围: 覆盖2012-2023财年；仅包括有海岸线或海洋准入活动的国家。
• 活动类型: 覆盖四大PROBLUE支柱相关活动及相关国际伙伴分析。
• 方法: 采用三角验证证据，包括审查分析服务、项目文件、理论分析、对话访谈、文献审查和案例研究，聚焦三个关键问题。

4. 理论框架与方法设计 (Theory of Action and Design)

• 核心理论: 世界银行采用的一揽子约束和行动 bundle unlocks these constraints—specifically the Blue Economy Development Framework, the potential of the blue economy report, and riding the blue wave report – to enable sustainable marine resource use.
• 方法学: 综合文献分析、项目/活动审查、访谈、案例研究、监督与评价（M&E）分析以及环境与社会框架（ESF）分析。

5. 评估问题 (Evaluation Questions)

• 问题1: 世界银行在阐述和实践蓝色经济目标方面表现如何？它如何与合作方协调一致？
• 问题2: 世界银行在支持国家客户方面表现如何？他们如何在蓝色经济的三重底线（海洋健康、可持续增长、社会目标）之间实现协同增益并管理权衡取舍？
• 问题3: 能否从世界银行在海洋和沿海地区的参与中学到有效性方面的经验教训，以指导蓝色经济方法的发展？

6. 预期产出、影响力、受众与资源 (Expected Outputs, Outreach, and Learning)

• 主要输出: 综合性评估报告提交世界银行董事会。
• 影响力: 举办会议、研讨会，利用既有平台发布报告摘要，利用社交媒体和项目页面宣传重点成果。
• 受众: 主要为世界银行高级管理层、各业务部门、国家合作伙伴、气候与可持续发展部门主管、发展有效委员会、联合国机构、私营部门、民间社会等。
• 资源: 预估预算约为96.1万美元，预计于2024年4月提交评估至发展有效委员会。组建混合研究方法团队，包含性别专家和蓝色经济问题方面的专家。

7. 心得与建议背景环境 (Setting the Scene for Quality and Peer Review)

• 该评估报告及其心得将经历世界银行内部审查、主管管理层审查和专家外部同行评审。列出了三位评价专家。

8. 附录

• 附录 A: 评估设计矩阵 - 简要陈述每个问题采用的方法。
• 附录 B: 评估初步项目清单 - 说明评估范围，包括三大支柱活动以及利普和非利普项目，以及如何确定项目名单（PROBLUE筛查、主题/部门代码、文本分析、地理筛选、人工筛查）