中国社区低碳发展驱动力调查研究报告_64页_3mb

中国社区低碳发展驱动力调查研究报告总结

核心内容

本报告由美国可持续发展社区协会（ISC）与宇恒可持续交通研究中心（CSTC）联合发布，旨在调查中国低碳社区的发展现状、存在的问题以及减排潜力，提出相应的政策建议和实施对策。报告通过问卷调查、实地访谈和案例分析，涵盖了全国多个省市的低碳社区实践情况，重点研究了城市新建社区和既有社区的低碳建设现状。

主要观点

• 低碳社区的重要性：低碳社区是实现城市低碳发展的关键单元，居民生活领域碳排放占城市总排放的30%-40%，未来将呈上升趋势。
• 现状与挑战：目前，中国低碳社区试点数量约为329个，仅占社区总数的3‰。社区在绿色建筑、可再生能源、垃圾分类、低碳出行等方面存在显著差距。
• 居民行为：大多数社区居民缺乏低碳意识和行动指引，交通以私家车为主，公交和步行比例较低，垃圾分类处理整体水平不高。
• 政策与资金支持：政策支持力度不足，缺乏持续性和可操作性；资金支持多为短期一次性投入，缺乏长期机制；社区管理者对低碳技术措施和政策了解有限。

关键信息

1. 低碳社区定义与类型

• 低碳社区是指通过构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式，降低能源资源消耗，实现低碳排放的城乡社区。
• 分为城市新建社区、城市既有社区和农村社区三种类型。

2. 政策与目标

• 国家层面：2016年《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，到2020年，单位GDP碳排放下降18%，绿色建筑占比达50%。
• 地方层面：各地出台相应政策，如北京市的《低碳社区评价技术导则》，涵盖居民碳排放、能源使用、水资源利用等8个一级指标和19个二级指标。

3. 调研结果

• 出行方式：居民以私家车为主，占比47%，公交出行率25%，步行和自行车出行率28%。新建社区小汽车出行率高达65%，既有社区公交出行率较高，达31%。
• 家庭用能：平均每户年用电量为2550Kwh，用气量为338m³。新建社区节能灯和节能家电普及率较高，既有社区则较低。
• 可再生能源：太阳能热水较为普及，但光伏发电仍不普遍，仅广东中山市小榄镇有30KV装机容量。
• 垃圾分类：厨余垃圾回收率低，仅有11%的社区达到30%的再利用率，危险废物分类率仅为41%，仅有少数社区实施。
• 低碳行动：多数社区缺乏系统性和整体性，新建社区多以绿色建筑标识为起点，但运营阶段缺乏持续支持和指导。

4. 案例分析

• 中山市小榄镇北区社区：推广低碳驿站、太阳能光伏、电动车充电桩、碳足迹显示屏、绿色屋顶等，提升居民低碳意识。
• 上海万科朗润园：作为绿色三星小区，采用节能建筑、太阳能集热、绿色交通等技术，实现低碳生活。
• 扬州南下河低碳社区：结合传统建筑风格与低碳技术，实施太阳能热水、地源热泵、雨水收集等措施，改善社区环境。
• 武汉市百步亭社区：全国文明社区示范点，推行绿色建筑、低碳出行、垃圾分类、雨水收集等，形成社区管理模式创新。

5. 减排潜力与建议

• 减排潜力：按现有数据测算，我国社区年减排潜力可达6.6亿吨。
• 建议：
  1. 加强低碳政策的延续性和实际指导。
  2. 整合低碳社区相关政策、资金和资源。
  3. 制定可操作的社区低碳行动评估体系。
  4. 将社区能耗数据纳入城市统计管理体系。
  5. 综合社区发展规划，整合低碳行动。
  6. 加强社区层面的低碳能力建设。
  7. 推进低碳社区信息公开与交流。
  8. 提升多方参与，鼓励居民和企业参与低碳行动。
  9. 编制社区实用低碳技术和产品目录。

结论

中国低碳社区发展仍处于初级阶段，存在政策支持不足、资金缺乏持续性、居民低碳意识薄弱等问题。既有社区的低碳建设潜力巨大，但缺乏系统规划和实施。新建社区虽有较好基础，但运营阶段缺乏有效指导和持续支持。未来应通过政策引导、资源整合、技术推广和公众参与，推动低碳社区建设的系统化和可持续发展。