拉美经济委员会-中国对拉丁美洲自然资源的追求（英文）-2018.12-20页_197kb

中国在拉丁美洲获取自然资源的策略分析

核心内容

本文探讨了中国在拉丁美洲获取自然资源（尤其是石油、铁矿石、铜矿石和大豆）的策略和影响。中国将拉丁美洲视为其全球资源供应链的重要组成部分，并通过多种方式确保资源供应安全。这些方式包括直接投资、贷款协议以及通过贸易公司间接获取资源。文章还指出，中国的资源获取行为与该国的长期经济规划密切相关，并可能影响拉丁美洲的经济发展模式。

主要观点

• 资源需求驱动：中国由于自身资源相对稀缺，且经济快速增长，对拉丁美洲的资源依赖程度不断加深。
• 获取方式多样化：中国通过直接投资和贷款协议两种主要方式获取拉丁美洲资源，其中贷款协议以石油为主，直接投资则集中在铁矿石和铜矿石。
• 经济安全优先：中国获取资源的策略并非完全基于市场行为，而是受政府主导，以确保国家经济安全和长期发展。
• 资源诅咒的潜在影响：文章提到中国在拉丁美洲的资源获取行为可能加剧该地区的资源依赖问题，从而影响其可持续发展。
• 区域不平衡：中国将拉丁美洲视为原材料来源，而拉丁美洲国家则将其视为市场机会，这种关系被描述为不平等的“中心-边缘”模式。

关键信息

1. 中国资源需求增长

• 中国石油消费从2000年的470万桶/天增长到2015年的1080万桶/天。
• 中国铁矿石消费从2000年的1.18亿吨增长到2014年的8.72亿吨。
• 铜矿石消费从2000年的190万吨增长到2014年的1090万吨。
• 大豆进口量从2000年的1000万吨激增至2015年的8200万吨。

2. 中国资源获取方式

• 石油：主要通过贷款协议（以石油偿还）和直接投资获取，其中贷款协议集中于2008-2011年，直接投资则集中在2010-2013年。
• 铁矿石和铜矿石：主要通过直接投资获取，中国国有公司如中石油、中石化和中海油在拉丁美洲进行大量投资。
• 大豆：由于土地购买的法律障碍，中国选择通过收购已有贸易公司来获取大豆资源，这些公司后来被中国控制。

3. 中国资源获取的规模与影响

• 2000年至2015年，中国从拉丁美洲进口总额从50亿美元增长到1030亿美元。
• 中国对拉丁美洲石油的依赖度已达到其总消费的70%。
• 中国对铁矿石、铜矿石和大豆的依赖度分别达到60%和85%。
• 中国在拉丁美洲控制的石油产量约为40万桶/天，占该地区总产量的11%。

4. 中国对资源获取的控制

• 中国通过政府主导的策略，确保资源获取符合国家利益。
• 中国在资源获取过程中，通过合同条款实现对资源的控制，例如在贷款协议中允许将部分石油出售给第三方。
• 中国在拉丁美洲的资源获取行为受到其经济政策的指导，包括降低资源价格、增加外汇储备的使用效率以及缓解汇率升值压力。

5. 拉美国家的反应

• 拉美国家普遍将中国视为新的市场机会，而非长期发展的战略伙伴。
• 中国获取资源的行为可能强化拉美地区的资源依赖，不利于其经济自主性。

结论

文章指出，中国在拉丁美洲的资源获取行为反映了其国家主导的经济战略，旨在确保资源供应安全。这种行为可能对拉美地区的经济发展产生不利影响，强化其“中心-边缘”关系，使其在资源获取上更加依赖外部力量。同时，中国在资源获取过程中展现出高度的策略性和控制力，其行为不仅服务于国内经济需求，也服务于国际经济秩序的重塑。