工信部：“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划_27页_414kb

“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划总结

一、核心内容概述

“十四五”信息化和工业化深度融合（简称两化融合）发展规划旨在通过新一代信息技术与制造业的深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，构建数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系。规划从发展形势、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施五个方面系统阐述了融合发展的路径与目标。

二、主要观点与关键信息

1. 发展形势

• “十三五”成果显著：两化融合政策体系不断完善，关键技术取得突破，数字化转型加速推进，全国两化融合发展指数持续提升。
• “十四五”机遇与挑战并存：新一代信息技术进入爆发期，全球大变局与疫情冲击带来新挑战，需加快推动融合创新与产业升级。
• 趋势明确：两化深度融合是未来发展的必然方向，将加速制造业形态、生产方式、业务模式和就业方式的根本性变革。

2. 总体要求

• 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，以智能制造为主攻方向，推动数字化转型。
• 基本原则：
  • 市场主导与政府引导相结合；
  • 创新驱动，补短板、锻长板；
  • 系统推进，打造共建共享生态；
  • 开放合作，构建全球协作新格局。

3. 发展目标（2025年）

• 融合发展指数：达到105；
• 数字化普及率：
  • 企业经营管理数字化普及率达80%；
  • 数字化研发设计工具普及率达85%；
  • 关键工序数控化率达68%；
• 工业互联网平台普及率：达45%；
• 行业转型成效：原材料、装备制造、消费品、电子信息等重点行业数字化转型步伐加快；
• 融合生态体系：形成资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的平台化生态。

4. 主要任务

（一）培育新产品新模式新业态

• 新型智能产品：推动AI、5G、传感等技术融合，发展智能硬件、机器人、智能网联汽车等；
• 数字化管理：构建数字化供应链体系，打造数字化驾驶舱，实现可视化与透明化；
• 平台化设计：依托工业互联网平台，发展轻量化、敏捷化、交互式设计；
• 智能化制造：实现全要素动态感知、互联互通、智能管控；
• 网络化协同：推动企业间数据互通与资源共享，提升资源配置效率；
• 个性化定制：满足多样化、个性化需求，实现供需精准匹配；
• 服务化延伸：推动产品+服务模式，发展远程运维、设备融资租赁等新服务。

（二）推进行业领域数字化转型

• 原材料行业：聚焦设备维护、生产过程透明化、环保管理等痛点，推动智能化、绿色化；
• 装备制造行业：推进数字孪生、MBSE、预测性维护等技术应用；
• 消费品行业：发展“超高清视频+5G+AI+VR”等融合应用，提升柔性生产与需求对接；
• 电子信息行业：提升软硬协同能力，推动供应链协同管理；
• 绿色制造：建设智慧管理平台，实现资源能源全过程优化管理；
• 安全生产：推动工业互联网在安全生产领域的应用，构建智能管控体系。

（三）筑牢融合发展新基础

• 新型信息基础设施：加快5G、工业互联网标识解析、IPv6等技术应用，完善安全监测体系；
• 关键核心技术：突破电子元器件、基础软件等瓶颈，推动数字产业化；
• 工业大数据创新：推动数据汇聚与共享，发展数据驱动的新型模式；
• 标准体系完善：制定并推广两化融合度、管理体系等标准，提升企业融合能力。

（四）激发企业主体新活力

• 培育平台企业：发展综合型、特色型、专业型平台，推动资源集聚与能力协同；
• 打造骨干企业：支持行业领军企业进行全链条数字化转型，引领行业整体升级；
• 壮大中小企业：实施“专精特新”工程，提升数字化转型能力；
• 发展系统解决方案提供商：提供全链条服务，推动供需精准对接。

（五）培育跨界融合新生态

• 产业链供应链升级：推动数据赋能全链条协同，提升智能化、绿色化、全球化水平；
• 产业集群转型：完善数字化基础设施，打造工业互联网示范区；
• 深化产学研用合作：推动创新中心建设，完善产教融合机制；
• 提升“双创”水平：推动研发、制造、管理等环节数字化，发展平台经济与零工经济。

5. 重点工程

• 制造业数字化转型行动：制定路线图与评估体系，推动重点行业加快转型；
• 两化融合标准引领行动：制定并推广融合度标准，构建贯标服务体系；
• 工业互联网平台推广工程：完善平台体系，推广“平台+行业”等创新模式；
• 系统解决方案能力提升行动：打造资源池与绩效榜单，提升解决方案专业化水平；
• 产业链供应链数字化升级行动：制定供应链数字化管理标准，提升协同精准度与敏捷性。

三、保障措施

• 健全组织实施机制：强化部际、部省、央地协同，完善监测与评估机制；
• 加大财税资金支持：通过专项资金、基金、税收优惠等手段支持数字化转型；
• 加快人才培养：建立多层次人才体系，推动产学研融合，优化激励机制；
• 优化融合发展环境：推动数据共享与流程互通，清理制度障碍，强化知识产权保护；
• 加强国际交流合作：深化国际合作，推动“中国方案”全球推广，加强标准与知识产权布局。