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美国宽带采用率面临数字鸿沟问题。根据OECD数据，美国宽带排名从2001年的第4位下降到2006年的15位，家宽带采用率从24%上升到47%，预计2007年将超过50%。这反映了美国的滞后，但增长率较慢。

主要障碍包括非互联网用户(29%)，多为年长(59岁)和贫困群体，以及使用拨号连接的用户(15%)。非用户对技术持负面态度，担心负担能力和安全性，而需求弹性低，价格并非主要驱动力，尽管价格下降会小幅增加采用。

基础设施不足，尤其在农村地区，但改善仅能小幅度提升采用率。建议通过教育性计划和针对性政策，如公共领域项目，促进未被覆盖群体接入宽带，但现有努力可能不足。

总之，关闭宽带差距需解决非用户需求和农村基础设施，但当前政策可能不够有力。