【赛迪】化工园区发展白皮书（2023）_14页_2mb

化工园区发展白皮书（2023）总结

核心内容概述

《化工园区发展白皮书（2023）》系统回顾了我国化工园区四十年的发展历程，分析了当前面临的形势与挑战，并提出了未来高质量发展的方向与策略。报告强调了政策引导、科技创新、绿色发展、安全发展、智慧化建设、耦合化发展及高水平对外开放在推动化工园区转型升级中的重要作用。

主要观点

1. 四十年的探索实践

• 探索起步（1992年前）
  国务院批准在沿海12个城市建立14个国家级开发区，1992年增至32个。部分开发区如宁波经济技术开发区开始设立专门的化工区。

• 高速发展（1992年后）
  化工园区在区域空间分布和产业规模上快速增长，已形成8家产值超千亿的超大型园区。

• 规范调整（2010年后）
  《关于促进化工园区规范发展的指导意见》首次明确化工园区的规范化发展。同时，《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求制定园区建设标准、认定条件和管理办法。

• 迈入高质量发展（2020年后）
  《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》的出台标志着化工园区规范化建设和管理进入新阶段。

2. 高质量发展取得积极成效

• 政策标准引领保障强化
  已发布4项国家标准、6项行业标准和29项团体标准，政策体系日趋完善。

• 合理布局有效推进
  沿海七大石化基地和现代煤化工示范区发挥引领作用，专业化化工园区发展迅速。

• 创新载体作用明显增强
  化工园区成为推动行业创新的重要平台，通过政策引导、金融扶持、平台搭建等方式提升创新能力。

• 安全发展基础巩固夯实
  定期开展安全等级评估，推进“工业互联网+危化安全生产”试点建设，强化安全管理体系建设。

• 绿色发展底色日益浓郁
  30家园区被列入《绿色化工园区名录》，17家园区开展“一园一策一图”示范试点，推动绿色转型。

• 数字化转型成效突出
  连续五年开展工业互联网试点示范评选，截至2023年底，已有40家园区入选智慧化工园区名录。

形势与展望

国际形势

• 全球经济增速放缓，发达经济体增长乏力，部分新兴经济体增速下行。
• 外部环境严峻，受地缘政治冲突影响，能源和大宗商品价格高位运行。

国内形势

• 石化化工行业面临生产增速放缓和利润承压的双重压力。
• 多项政策和评价导则出台，如《石化化工行业稳增长工作方案》《化工园区竞争力评价导则》等，为高质量发展提供新举措。

未来展望

• 要把握国家战略和市场需求变化，推动化工园区向高端化、差异化、绿色化方向发展。
• 坚持规划引领、创新发展、安全化发展、绿色化发展、智慧化建设、耦合化发展和高水平对外开放。

发展策略

1. 规划引领

• 科学布局：根据资源禀赋、目标市场、交通运输等因素合理规划园区布局。
• 产业升级：培育化工新材料、高端精细化学品等新兴产业，提升产业附加值。

2. 创新发展

• 平台建设：搭建引才引智、产业金融、科技成果孵化转化平台。
• 中试支持：建设小试、中试平台，提升园区对创新型企业的服务能力。
• 人才引进：加大高端人才和科研团队引进力度，推动高层次专业技术人才队伍建设。

3. 安全化发展

• 责任落实：强化企业主体责任，完善安全生产管理体系。
• 准入机制：建立园区企业准入和退出机制，确保项目符合安全标准。
• 应急保障：提升安全应急保障能力，完善危险源监测监控系统，加强安全人才体系建设。

4. 绿色化发展

• 环境准入：严格生态环境准入，完善园区环境风险预警体系。
• 污染治理：加强污染系统防治，严格执行VOCs行业标准和产品标准。

5. 智慧化发展

• 数据互通：推动新一代信息技术应用，实现跨平台数据互通和动态管理。
• 信息共享：推动政府信息系统与公共数据互联开放共享，引导多方共建智慧化工园区。

6. 耦合化发展

• 链主带动：依托链主企业，推动产业链协同发展。
• 多能耦合：构建多能耦合低碳能源系统，提升能源利用效率。
• 资源循环：打造废弃物资源化利用体系，提高园区资源利用水平。

7. 高水平对外开放

• 优化环境：提升园区营商环境和硬件水平。
• 吸引外资：鼓励外资设立研发机构，提升科技创新水平。

支持措施

加强政策支持

• 将推动化工园区高质量发展纳入部门重点工作，强化配套和落实。
• 地方政府加强组织领导，加大土地、资金等要素支持力度。

加强人才引育

• 推进人才工作信息化和数据化建设，完善人才统计与收集系统。
• 做强人才引进培育平台，支持“订单式”人才培养。
• 优化人才发展环境，制定人才新政及配套细则。

关键信息

• 政策与标准：多项政策和标准的出台，为化工园区的规范化、安全化、绿色化、智慧化发展提供了制度保障。
• 发展成效：截至2023年，已有40家园区入选智慧化工园区名录，30家园区被列入绿色化工园区名录。
• 未来方向：化工园区需向高端化、差异化、绿色化方向转型，注重产业链协同、资源循环利用和高水平对外开放。