2024-09-17-兰德-两种针对有重大临床需求的青少年的法庭干预措施的评估-洛杉矶县的CARE项目和青少年心理健康法庭（英）_56页_336kb

报告内容摘要

项目概况
洛杉矶县基于《少年司法犯罪预防法案》(JJCPA)设立两个针对有严重临床需求青少年的法院项目：CARE项目和少年精神健康法院。CARE项目由公共辩护署运营，自1999年设立；少年精神健康法院由洛杉矶高等法院运营，自2001年起服务重度需求者。

主要目标
两个项目均以提供教育倡导服务、建立适当司法案件处理结果为核心目标，致力于连接儿童青少年与心理健康和社会服务，切实保障特殊儿童（如精神健康障碍、发育残疾）的司法案件得到妥善处理，降低再犯率。

运作流程
CARE项目由公共辩护署参与人员进行初筛，指定位专业的资源律师与社会工作者进行服务，并提供后期跟进服务。少年精神健康法院则采取一系列严格流程，包括心理医生的全面审查、指定理想的法官及辩护律师团队，形成“一人一贯制”的服务模式。

主要发现

在执行力与障碍方面，许多障碍来自外部环境，例如来自法院系统内部（如学生缺陷性诊断）、区域资源中心（如缺乏适当安置）等。两个项目都面临资源与人员配置不足问题，尤其是在应对新冠肺炎疫情期间的部分线上服务障碍、职员离职与岗位缺乏双重打击下运行困难。

建议与改进建议
一是扩大少年精神健康法院的覆盖区域，提升区域内服务公平性；二是增加项目人员编制，如增加律师、社会工作者以及兼职辅助人员；三是提升公平政策执行，如定期举行政策培训，适当调整资源和服务手段配置；四是完善数据收集与系统内部改善机制。

关键挑战
青少年司法案件特别化与服务资源不足的矛盾依然突出。两个项目都因缺乏政府拨款以及区域全面响应机制而面临扩大的需求障碍。尤其是区域中心预约、记录共享以及队伍合作等环节仍存在问题。

总结性评价
尽管存在实施障碍，这两个法院项目依然在支持特殊需求青少年的社会福利与司法干预方面展现了显著成效，尤其是在提升司法程序亲民性、建立区域性社会支持网络上，显示了政府服务机构的良好社会沟通与责任担当。