2024-09-25-中国欧盟商会-2023-2024中国企业在欧盟发展报告_177页_17mb

中欧经贸合作与营商环境分析总结

欧盟中国商会与罗兰贝格联合发布的《中国企业在欧盟发展报告2023/2024》全面反映了中欧经贸关系的现状、机遇与挑战。报告指出，2023年正值中欧全面战略伙伴关系建立20周年，尽管面临全球经济波动和地缘政治复杂性，双方经贸合作总体稳健，尤其在绿色和数字经济领域呈现出强劲增长。然而，欧盟的“去风险”策略及对华政策调整对中企在欧发展产生显著影响，主要集中在准入壁垒、科研合作受限及监管复杂化等方面。

一、中欧经贸合作核心发展

1. 经贸关系韧性强劲

   • 中欧贸易额创历史新高，2022年双边贸易额达8,570亿欧元，中国为欧盟第二大贸易伙伴。
   • 绿色经济合作成为重点，中国在光伏、电动汽车等领域技术领先，欧盟绿色新政推动中企参与其产业链。
   • 数字经济互补性强，中欧在标准制定、数字技术创新及数据流通方面合作潜力巨大。
   • 中欧班列货运量持续增加，2023年上半年运行于8,641列，成为维系全球供应链的重要通道。

2. 中企积极拓展欧盟市场

   • 在欧中企营收总体增长，2023年约90%的企业反馈营收增长，围绕清洁能源、数字技术等领域投资持续增加。
   • 中企强化本地化运营，雇佣欧盟员工占比达82%，研发投入显著提升。
   • 通过绿地投资应对并购审查收紧，重点布局新能源电池、数据中心等基础设施项目。

3. 中欧合作展望

   • 超六成在欧中企看好中长期中欧经贸前景，计划进一步深耕欧洲市场。

二、欧盟政策环境挑战

1. 监管与准入壁垒

   • 欧盟“去风险”策略导致政策趋严，中企面临不公平市场准入、补贴审查、外资投资审批时间延长等问题。
   • 《外国补贴法规》实施细则增加合规成本，国内企业申报门槛显著提高。
   • 公共采购领域遭限制，中企参与机会减少。

2. 科研与人才交流受阻

   • 人才跨境流动受限，签证审批周期延长，部分欧盟国家拒绝中企技术合作。
   • 受政治影响，部分高校和研究机构对与中企的科研合作趋于消极，出现“寒蝉效应”。

3. 数据与数字领域壁垒

   • 欧盟通过《数字服务法》《数字市场法》限制平台准入；中国企业在5G、半导体等领域的合作遭遇政策性阻碍。
   • 中欧在数字技术标准、数据治理机制等方面尚存分歧。

三、绿色与数字经济机遇

1. 绿色合作扩大

   • 中国企业在欧洲光伏、电动汽车等领域的技术水平获认可，推动中欧绿色产业链协同发展。
   • 欧盟绿色新政吸引更多中企投资，但需应对碳边境调节机制等新型政策。

2. 数字经济合作潜力

   • 中欧数字经济互补性强，建议通过建立“数字互信”机制、推进数据跨境流动规则等深化合作。
   • 协商6G标准成为双方共识，有助于构建统一全球数字生态。

四、建议与合作展望

欧盟中国商会与罗兰贝格共提出170条建议，覆盖开放市场、科技创新、供应链稳定与人文交流等领域：

• 共谋经贸蓬勃发展：深化双边投资协定，优化绿色与数字经济政策。
• 共促全球绿色可持续发展：推动中欧碳市场协调，加快绿色标准互认。
• 共建互信数字伙伴关系：减少网络安全政治化，推动数字技术创新合作。
• 共商公平开放市场：完善透明的营商环境，建立常态化对话机制。

中欧双方应坚持互利共赢、反对单边主义，推动构建更加稳定、公正的全球供应链，实现双方繁荣共享。

注： 本文仅总结报告核心内容，如需引用或详细分析，可参考完整报告及附件资料。