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NGFS 总结：网络推动金融体系绿色转型

核心内容

Network for Greening the Financial System (NGFS) 是一个由中央银行和金融监管机构组成的国际合作平台，旨在推动金融体系在应对环境和气候风险方面的能力建设，并促进绿色金融的发展。该网络自2017年12月在“一个星球峰会”上启动以来，迅速扩展，目前已有34个成员和5个观察员，覆盖全球五大洲。

主要观点

NGFS的主要使命是：

• 促进各国中央银行和监管机构在环境与气候风险方面的经验交流；
• 推动环境与气候风险管理体系的发展；
• 动员主流金融资源支持向可持续经济的转型。

NGFS设有三个工作组（WS），分别聚焦不同的议题：

• WS1：关注微观审慎与监管问题；
• WS2：研究气候相关风险对宏观经济和金融系统的宏观影响；
• WS3：探讨如何通过中央银行和监管机构的行动推动绿色金融的扩展。

关键信息

成员与发展

• 初始成员为8个，截至2019年初已扩展至34个成员和5个观察员；
• 欧洲银行管理局（EBA）于2018年11月加入成为正式成员；
• 网络主席为Frank Elderson（DNB），秘书处由法国央行（Banque de France）负责。

工作组进展

WS1：监督与风险管理

• 第一步：进行了对各国气候风险监管实践和披露机制的盘点；

• 初步发现：

  • 需要采用前瞻性和长期视角来评估气候风险；
  • 监管机构开始主动评估审慎风险，并设定监管期望以提升被监管机构的风险管理能力；
  • 工具和方法仍处于早期阶段，存在诸多分析挑战。

• 第二步：发布了一份综合报告，提出针对相关利益方的建议，包括将气候风险纳入监管框架；

• 后续计划：2019年至2020年初，将开展技术工作，帮助监管机构进行情景分析，并将NGFS建议转化为具体流程；

• 与EBA的协调：许多WS1成员也参与了EBA可持续金融网络，以确保政策方向的一致性。

WS2：宏观金融影响

• 研究气候相关风险对经济和金融系统的影响，包括基准情景和极端情景；
• 分析气候风险的传导机制；
• 识别需要进一步研究的领域。

WS3：扩大绿色金融

• 推动中央银行和监管机构以身作则，开展绿色金融活动；
• 监测绿色金融市场动态；
• 作为绿色金融扩展的催化剂。

治理结构

• NGFS全体会议：包括34个成员和5个观察员；
• NGFS指导委员会：由10个成员和1个观察员组成；
• 秘书处：由法国央行（Banque de France）的Morgan Després负责；
• 工作组主席：
  • WS1：Ma Jun（中国央行PBOC）；
  • WS2：S. Breeden（英国央行BoE）；
  • WS3：J. Wuermeling（德国央行BBK）。

合作伙伴

NGFS拥有一个非公开的合作伙伴名单，涵盖提供专业支持的机构和组织。

总结

NGFS通过国际合作和多层面的分析研究，正在推动金融体系更好地应对环境和气候风险，并促进绿色金融的发展。其治理结构清晰，由多个工作组分别负责不同领域，旨在通过监管实践、宏观影响研究和市场激励等手段，实现金融体系的绿色转型。