宁波市互联网政务服务探索和实践-（陈宏晓可公开）-32页-2mb

2017互联网+智慧中国年会资料总结

核心内容

宁波市在“互联网+政务服务”领域进行了积极探索与实践，通过“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”理念以及统一受理平台建设，推动了政务服务的数字化转型，提升了政府服务效率和群众满意度。

主要观点

• “互联网+政务服务”是政府改革的重要方向，旨在通过信息技术优化政务服务流程，实现信息共享、业务协同。
• “最多跑一次”改革 是推动政务服务效率提升的核心举措，强调群众和企业到政府办事只需跑一次。
• 统一受理平台 是实现政务服务流程再造和数据共享的关键工具，通过整合各类系统和数据，提升服务的便捷性与透明度。
• 打破信息孤岛 是实现政务服务一体化的重要前提，通过系统对接和数据共享，消除部门间的信息壁垒。
• 数据资源整合共享 是推动政务服务创新的重要支撑，有助于材料精简、流程优化和业务协同。

关键信息

1. 浙江政务服务网推进“互联网+政务服务”建设

• 平台建设：浙江政务服务网宁波平台于2014年6月25日开通，形成省、市、县三级统一界面的服务门户。
• 四张清单：
  • 行政权力清单：涵盖行政许可、行政确认、审核转报等十类事项，市级权力事项6千多项，全大市7万余项。
  • 部门责任清单：明确各部门职责，提升政府服务的透明度。
  • 企业投资负面清单：规范企业投资行为，优化营商环境。
  • 财政专项资金管理清单：加强财政资金监管，提高使用效率。
• 一张网：宁波平台作为“一张网”的组成部分，全面公开行政权力和公共服务事项，累计公开1.7万余项公共服务事项。
• 服务网点：全市已建立40多家市级部门服务窗口、160多家乡镇（街道）服务站点、近3千家村（社区）服务站点。

2. 推行受办分离、打破信息孤岛、实现数据共享的顶层设计

• 系统架构：构建了覆盖省、市、县三级的“互联网+政务服务”系统架构，实现统一受理、数据共享。
• 统一受理平台：
  • 改革前流程：由权力运行系统或部门自建系统分别处理申请、受理、办理等环节。
  • 改革后流程：统一受理平台实现申请、受理、办理、反馈等流程的线上化，支持“全城通办”、“就近办”、“一事联办”等服务模式。
  • 数据共享：通过统一受理平台，实现证照、证明、批文、表格等非结构化数据的共享利用，减少重复提交材料。
• 打破信息孤岛：
  • 第一阶段：完成11个市级部门14个系统、118个事项的数据对接，制作59张电子化表格。
  • 第二阶段：实现办件量居前100的事项所涉及的部门自建系统对接。
  • 第三阶段：目标是实现所有群众和企业办事涉及的部门自建系统对接，彻底打破信息孤岛。
• 数据共享机制：通过“1253”总体框架，推动数据资源整合与共享，提升政务服务的智能化水平。

3. “最多跑一次”改革不断深化“互联网+政务服务”建设

• 改革目标：以群众和企业需求为导向，简化办事流程，提升政府服务效率。
• 实践成果：
  • 在线申报：支持近1.2万项在线申报事项。
  • 网上受理：累计受理700万件，其中网上申报近220万件。
  • 行政处罚系统：已公开1.3万条市级行政处罚信息，全大市25万条，3万多项行政处罚事项实现自由裁量入库。
  • 服务模式创新：推广“全城通办”、“就近办”、“全程网上办理”等服务模式，实现服务下沉到基层。

总结

宁波市通过“互联网+政务服务”建设，实现了政务服务的全面数字化转型，提升了政府治理能力和公共服务水平。未来将继续深化“最多跑一次”改革，推动统一受理平台向基层延伸，加强数据共享和系统对接，打造更加高效、便捷、透明的政务服务体系。