【赛迪译丛】2024东北亚地区在科技创新、供应链和地缘政治风险方面的合作报告_28页_1mb

东北亚地区在科技创新、供应链和地缘政治风险方面的合作分析报告指出，半导体、高容量电池及战略关键材料、生物技术与公共健康技术是美韩深化合作的核心领域。当前全球供应链面临地缘政治冲突、自然灾害和资源枯竭等多重风险，尤其在半导体行业，中国虽为消费大国但仅专注于中低端生产，先进制造仍依赖韩国和中国台湾地区。美韩需通过技术协作、标准制定和人才培养等途径提升供应链韧性。

半导体作为关键技术基础，其供应链高度依赖美韩合作。美国在设计和制造设备领域占据主导地位，韩国则以制造能力闻名。两国在半导体出口管制政策上存在矛盾，美国限制中国获取先进芯片和设备，但韩国企业因在华生产面临供应链中断风险。专家建议建立“双赢”双边协议，推动标准化和多元化发展，同时需协调产业政策避免补贴竞赛。《芯片和科学法案》虽促进美国本土制造，但对韩国企业造成负担，两国需在技术共享和人才流动方面加强合作。

高容量电池及关键材料领域，中国占据全球稀土、锂、钴等原材料生产主导地位，加工能力达80%以上，导致美韩依赖中国供应链。美国通过《通胀削减法案》推动国内电池产业，但政策冲击可能延缓清洁汽车全球销售。韩国企业呼吁灵活应对，合作开发替代资源并提升回收技术。电池设计缺乏标准使回收效率低下，且原料开采过程存在环境污染问题。两国需共同投资创新技术，如生物工程提取稀土和地热卤水提取锂，以降低成本并增强可持续性。

生物技术领域，其在公共卫生和军事领域的应用潜力巨大，但技术民主化可能带来生物制剂释放风险。美韩需在标准制定、危机准备和技术共享方面协作，同时平衡军事与民用领域需求。专家强调，单一国家难以完全掌控全球供应链，需通过多边机制协调政策，建立透明的供应链信息共享机制。

地缘政治风险方面，供应链安全日益受到大国竞争影响。美韩需通过战略合作应对“武器化相互依存”挑战，例如在人工智能、5G、量子科学等新兴技术领域联合研发，提升技术标准一致性。同时，需加强军民两用技术领域合作，缓解对中国的过度依赖。韩国担忧美国政策缺乏连贯性，呼吁美韩在技术规范和市场规则上形成互补，避免因法规冲突削弱产业竞争力。

报告提出多国合作需重点关注供应链多样化、标准统一和产业政策协调。美韩可联合开发新型电池技术、投资稀土资源国家、共享研究成果，但需谨慎处理技术竞争与合作的关系。未来十年内，两国需在教育投资、人才引进和产业链重构上持续发力，以适应全球绿色技术转型趋势，确保在科技创新和供应链安全领域保持领先地位。