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报告摘要
房地产行业“限跌令”分析总结
核心内容
房地产行业的房价波动被视为重大风险因素。房价过快上涨可能引发泡沫,而房价普遍下跌则可能威胁社会稳定。因此,政府采取了“限跌令”等行政性调控措施,试图通过限制房价下行幅度来维持市场稳定。
主要观点
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“限跌令”的背景与目的
- 2021年下半年开始,全国多地出台“限跌令”,主要针对房企非合理降价行为。
- 房企在融资渠道收紧、市场冷淡的背景下,为缓解资金压力,倾向于通过降价促销去库存,从而引发房价非理性下跌。
- 政府出台“限跌令”旨在遏制房价下跌势头,避免由此带来的社会、市场、企业及金融端的连锁风险。
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“限跌令”的特点与实施范围
- “限跌令”多集中于需求支撑力较弱的低能级城市。
- 主要针对“恶意降价”、“工抵房”等非正当降价手段,规定销售价格不得低于备案价的一定比例(如85%、90%等)。
- 部分城市对降价幅度进行限制,如降幅超过8%需重新备案。
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“限跌令”的局限性
- “限跌令”是机械式的调控手段,可能干扰市场自然运行,难以长期有效。
- 仅能维持销售均价的稳定,无法全面反映实际市场情况,甚至可能掩盖真实问题。
- 房价下跌是多因素共同作用的结果,包括新房供应过剩、需求不足、居民对未来预期悲观等,单纯限制价格无法从根本上解决问题。
关键信息
1. 2021年下半年“限跌令”频现
- 全国超过20个城市出台“限跌令”,主要目的是防止房价非理性下跌。
- 政策多针对“恶意降价”、“工抵房”等行为,限制降价幅度,要求恢复原价或重新备案。
- 代表性城市及政策如下:
| 省份 | 城市 | 时间 | 类型 | 具体内容 |
|---|---|---|---|---|
| 浙江 | 湖州 | 2021/10/2 | 风险提示 | 明显低于市场价销售为风险 |
| 云南 | 昆明 | 2021/8/1 | 严禁低价 | 情节严重者停止网签 |
| 陕西 | 汉中 | 2021/12/17 | 降价被叫停 | 荣盛滨江悦府降价被叫停 |
| 山东 | 聊城 | 2021/11/2 | 降价被叫停 | 网签备案被暂停 |
| 山东 | 菏泽 | 2021/7/28 | 降价被叫停 | 恒大项目定价被认定为不正当竞争 |
| 辽宁 | 沈阳 | 2021/12/10 | 降价被叫停 | 多个楼盘降价被叫停 |
| 江苏 | 泰州 | 2022/1/8 | 房协倡导 | 倡导不恶意降价 |
| 江苏 | 盐城 | 2021/12/20 | 限制降幅 | 新建住宅成交价不得低于备案价85% |
| 江苏 | 扬中 | 2021/11/7 | 房协倡导 | 新开盘项目不低于备案价85% |
| 江苏 | 徐州 | 2021/10/8 | 降价被叫停 | 新城吾悦广场降价被叫停 |
| 江苏 | 南通 | 2021/9/23 | 限制降幅 | 降幅超过8%需重新备案 |
| 江苏 | 江阴 | 2021/8/31 | 严禁低价 | 严禁低价倾销,情节严重者改为现房销售 |
| 湖南 | 张家界 | 2021/12/1 | 房协倡导 | 销售价不得低于备案价80% |
| 湖南 | 永州 | 2021/11/3 | 严禁低价 | 禁止低价倾销 |
| 湖南 | 株洲 | 2021/9/14 | 降价被叫停 | 降价销售被约谈 |
| 湖南 | 岳阳 | 2021/8/18 | 限制降幅 | 价格不得低于备案价85% |
| 湖北 | 孝感 | 2021/10/9 | 限制降幅 | 调整幅度超过±10%需重新备案 |
| 湖北 | 鄂州 | 2021/9/30 | 限制降幅 | 价格浮动超过10%需重新备案 |
| 河北 | 张家口 | 2021/9/26 | 限制降幅 | 不得低于成本价或备案价85% |
| 河北 | 唐山 | 2021/8/13 | 降价被叫停 | 10家房企被约谈,要求不恶意降价 |
| 广西 | 桂林 | 2021/9/1 | 房协倡导 | 本地客户佣金不超过2% |
| 广东 | 惠州 | 2021/11/4 | 降价被叫停 | 中弈、奥园项目被暂停网签 |
| 甘肃 | 天水 | 2021/12/20 | 降价被叫停 | 万达项目降价被叫停 |
| 福建 | 平潭 | 2022/6/20 | 限制降幅 | 销售价不得超过备案价±15% |
| 安徽 | 安庆 | 2021/10/5 | 严禁低价 | 禁止低价甩卖,净化市场环境 |
2. 房价下跌的四大危害
- 对社会:房价非合理下跌可能引发消费者不满,导致社会不稳定。
- 对市场:可能引发群体性降价潮,扰乱市场交易秩序。
- 对企业:影响企业库存结构,增加去化难度,加重财务负担。
- 对金融:房价下跌导致消费者资产缩水,可能影响银行等金融机构的资产质量。
3. “限跌令”的局限性
- 仅能控制房价表面数据,无法反映真实市场情况。
- 无法解决房价下跌的根本原因,如供需失衡、居民预期悲观等。
- 可能引发新的市场扭曲,如价格虚高、虚假促销等。
总结
“限跌令”是政府为应对房价非理性下跌而采取的行政调控手段,虽然在短期内有助于稳定市场预期,但其本质是机械式的干预,难以从根本上解决房价波动的问题。房价的涨跌是多重因素共同作用的结果,应更注重结构性调整和市场机制的优化,而非单纯限制价格。
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