20260317-华创证券-【华创·每日最强音】十大增量信息——“十五五”规划纲要学习心得|宏观+策略(20260317)_4页_652kb

华创·每日最强音：“十五五”规划纲要学习心得总结

核心内容概述

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》于2026年3月13日由新华社全文发布，并于3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过。该规划纲要作为国家未来五年发展的蓝图，涵盖了经济目标、主要指标、重大工程、科技创新、数字中国建设、社会政策等多个方面，体现了国家在高质量发展、民生保障、绿色转型和安全保障等方面的综合部署。

主要观点

一、经济目标：明确2035年翻一番

• 《纲要》提出，到2035年人均国内生产总值将比2020年翻一番，达到中等发达国家水平。
• 预计未来10年GDP潜在增速可支撑年均4.17%的增长。

二、20项主要目标

• 相比“十四五”规划，新增了两项民生类指标：养老机构护理型床位占比提升、3岁以下婴幼儿入托率提高。
• 新增两项绿色低碳指标：地级及以上城市PM2.5浓度、非化石能源占能源消费总量比重。
• 取消了能耗目标，更注重质量与结构优化。

三、109项重大工程

• 与“十四五”的102项重大工程相比，“十五五”在产业层面新增较多。
• 新增领域包括：产业基础能力提升（6项）、新产业新赛道培育发展（10项）、前沿科技攻关（8项）、创新基础能力提升（4项）。
• 新产业新赛道具体涵盖10大领域，如集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械。

四、科技创新与产业创新深度融合

• 新增内容包括建立企业研发准备金制度、支持优质科技型企业上市融资与发行债券等，强调科技企业的融资支持和研发激励。

五、深入推进数字中国建设

• 新增内容较多，强调加强算力设施建设、促进模型算法迭代创新，推动数字化转型。

六、建设生育友好型社会

• 新增“第三十七章 建设生育友好型社会”，体现出国家对人口发展的高度重视。

七、基建：更加重视新基建、新能源与城市更新

• 强调“适度超前”建设新型基础设施，关注新基建、新能源和城市更新领域。

八、产业：新兴产业提及类别较多

• 重点发展新兴产业，提升产业竞争力和创新能力。

九、安全：更加重视能源资源矿产安全

• 新增能源资源安全相关内容，如强化政府与企业储备协同、提升国家石油储备规模、确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长等。

十、消费：提高发展型消费比重

• 注重提升发展型消费的比重，推动消费升级与结构优化。

行业配置线索

• 高频关键词：“科技”与“国际”首次进入前二十，显示国家对科技自立与国际合作的重视。
• 政策导向：六大篇章政策强度与篇幅占比双升，包括“新质生产力”、“强大国内经济”、“文化建设”、“人口发展”、“绿色发展”、“平安中国”。
• 重点关注行业：创新药、深海科技、首发经济、餐饮旅游、海南自贸港、城中村改造、职业教育、网络安全等主题。

风险提示

1. 宏观经济不及预期可能导致政策与市场预期偏离；
2. 相关测算可能存在偏差；
3. 历史经验不一定适用于未来；
4. AI归纳文本可能存在信息不准确或语义理解错误。

其他信息

• 报告来源：《【华创宏观】十大增量信息——“十五五”规划纲要学习心得》
• 发布日期：2026/3/16
• 报告人：张瑜（华创证券首席经济学家）、姚佩（华创策略组首席分析师）