中国城市低空经济高质量发展指数（2026）_82页_30mb

报告摘要

中国城市低空经济高质量发展指数总结

核心内容

《中国城市低空经济高质量发展指数2026》是衡量我国低空经济发展水平的重要工具，旨在全面识别不同城市在低空经济领域的比较优势与短板，为政策制定和区域发展提供科学依据。该指数构建了涵盖六大维度的指标体系：产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力，通过科学性、系统性、可行性、透明性和可比性原则进行测算。

低空经济是指依托低空空域资源，以无人机、eVTOL、直升机等新型航空器为核心，带动相关产业融合发展的新型经济形态，具有产业链条长、辐射范围广、融合程度深的特征。它不仅是培育新动能的重要引擎，也是推动产业升级、参与全球科技竞争和支撑国家治理的重要力量。

主要观点

低空经济战略地位提升
- 低空经济已纳入国家战略性新兴产业体系，成为推动经济高质量发展的重要方向。
- 党的二十届三中全会首次在中央文件中提出“发展通用航空和低空经济”，标志着其正式上升为国家战略重点。
- 《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》明确了低空经济产业链结构，涵盖四大类：低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业。
低空经济发展态势
- 低空经济已从应用探索阶段迈入规模化与商业化发展阶段，技术与政策双轮驱动，产业链逐步完善。
- 我国已建立较为完整的低空经济法律与政策体系，如《中华人民共和国民用航空法》修订后，首次设立“发展促进”专章，为低空经济提供制度保障。
- 截至2025年底，全国已有超过230个地级市将低空经济纳入政府工作计划，80余个城市发布专项规划或配套政策。
指数构建与评价方法
- 指标体系包含6个一级指标和多个二级、三级指标，涵盖产业规模与结构、科技产出效度、产业投入力度、市场活力与应用场景、政策环境与制度供给、基础设施条件等核心内容。
- 采用熵权法进行权重计算，通过极差标准化对数据进行无量纲化处理，确保测算结果科学、客观、可比。
- 以全国综合排名第15、第50、第100为界，将城市划分为第一至第四梯队，反映其发展水平与潜力。

关键信息

一、城市梯队划分与分布

第一梯队城市：深圳、北京、上海、南京、成都、杭州、苏州、西安、长沙、重庆、合肥、武汉、广州、珠海、天津等15个城市，综合排名领先，具备较强产业基础、科技创新能力和政策支持。
第二梯队城市：无锡、青岛、石家庄、济南、宁波、常州、徐州、厦门、惠州、中山、佛山、镇江、南通、绍兴、东莞、贵阳、昆明等，具备一定产业和创新基础，但与第一梯队存在差距。
第三梯队城市：整体处于起步阶段，需加强政策引导和基础设施建设。
第四梯队城市：发展基础薄弱，依赖政策与要素投入。