深度-UNDP-金融科技巨头与国际治理、政策制定与联合国可持续发展目标：国际金融治理中的可持续发展目标（英文）-2021.6-25页_1mb

总结：BigFintechs and International Governance, Policymaking and the United Nations Sustainable Development Goals

核心内容

本文探讨了BigFintechs（BFTs）在实现联合国可持续发展目标（SDGs）过程中的影响，以及国际治理框架如何在这些领域发挥作用。文章指出，尽管BFTs在推动经济发展、技术创新和金融包容性方面具有积极作用，但目前尚缺乏系统性的国际治理机制来有效管理其潜在的负面影响。因此，本文旨在分析现有国际治理框架如何反映部分SDGs，并提出治理BFTs的潜在路径与原则。

主要观点

• SDGs与国际治理的互补性：国际人权法（IHRL）与SDGs之间存在独特互补性，超过90%的SDG目标与国际和区域人权公约及劳工标准直接相关。
• BFTs的双重影响：BFTs对可持续发展目标的影响是复杂的，既包括积极的经济和社会发展，也涉及劳动权益、环境问题和人权挑战。
• 治理框架的不足：当前针对BFTs的政策主要集中在金融稳定、消费者保护和市场诚信等领域，未能充分融入SDG/ESG框架，且发展中国家在治理安排中常被忽视。
• 全球治理趋势：国际社会正在推动以人权为核心的企业治理机制，包括强制性企业人权尽职调查制度，这在新冠疫情后得到进一步加速。

关键信息

1. SDGs与国际人权法的关系

• 国际人权法为实现SDGs提供了坚实的法律基础，尤其是在劳动权、环境权、和平与正义等领域。
• 国际人权法强调国家有责任保护人权，同时鼓励企业承担社会责任，避免侵犯他人权利并应对不利影响。
• 企业人权尽职调查正在从“软法”向“硬法”转变，逐步成为全球治理的重要组成部分。

2. BFTs与可持续发展目标8（体面工作和经济增长）

• BFTs涉及多个行业，如电子商务、社交媒体、金融科技等，对劳动条件和工作环境提出新挑战。
• 内部劳动问题包括平台工作环境的不安全、独立承包商与雇员身份的争议，以及AI在劳动监督中的潜在歧视。
• 外部挑战涉及供应链中的现代奴隶制和环境影响，需通过尽职调查机制加以管理。

3. BFTs与可持续发展目标5（性别平等）

• 虽未在本文中详细展开，但性别平等是BFTs治理的重要议题，需在企业政策和实践中予以关注。

4. BFTs与可持续发展目标12、13、14、15（气候变化）

• BFTs在可持续金融中扮演重要角色，可能作为资金提供者或发行者。
• 文章讨论了私营部门在可持续资本市场的治理作用，包括《赤道原则》和《联合国责任投资原则》等框架。
• 国际绿色和可持续资本市场仍处于早期发展阶段，需加强公私合作以实现目标。

5. BFTs与可持续发展目标16（和平、正义与强制度）

• 国际治理框架包括反洗钱（AML）、反恐融资（CFT）和反腐败机制。
• 这些框架对BFTs的治理提出了更高要求，特别是在跨境金融活动和数据管理方面。

6. 治理创新的必要性

• 本文强调需要采用以原则为基础的治理框架，以更全面地应对BFTs对SDGs的影响。
• 这类框架应涵盖企业责任、国家监管和国际合作，确保BFTs的平台模式能够为可持续发展提供积极助力。

结构概述

本文分为以下主题部分：

• 主题1：BFTs及其对可持续发展的影响

  • 包括技术论文1.1、1.1B和1.2，探讨BFTs对经济、社会和环境的影响。

• 主题2：公司治理创新

  • 技术论文2.1聚焦于公司治理创新如何支持SDGs的实现。

• 主题3：BFTs与国际治理、政策制定和SDGs

  • 包括技术论文3.1、3.2和3.3，本文为3.2，分析BFTs在国际金融治理中的作用及SDGs的融入。

重要进展与趋势

• 欧盟立法动向：欧盟计划在2021年推出强制性企业人权尽职调查立法，其影响可能扩展至金融行业。
• 投资者推动：全球超过4万亿美元的资产管理者呼吁政府引入强制性企业人权尽职调查法律。
• 国际条约可能性：正在推动一项具有法律约束力的《企业与人权国际条约》，预计将在不久的将来达成。

结论

本文指出，BFTs在推动可持续发展方面具有巨大潜力，但目前缺乏系统性的国际治理框架。未来需加强国际合作，推动以原则为基础的治理机制，确保BFTs的治理能够更好地支持SDGs的实现，同时保护弱势群体和环境。