拉丁美洲经济委员会-欧亚经济联盟与拉丁美洲和加勒比：跨大陆伙伴关系（英文）-2021.4-116页_7mb

报告摘要

本报告由联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）与欧亚经济委员会（EEC）合作撰写，旨在探讨欧亚经济联盟（EAEU）与拉丁美洲及加勒比地区（LAC）之间的合作机会与挑战。尽管两大地区地理上相距甚远，但它们在经济结构、全球原材料供应角色以及面临的共同挑战方面存在诸多相似之处。

历史与文化背景差异显著：EAEU与LAC拥有不同的历史发展路径，但两者在全球经济中均扮演着原材料和农产品的重要供应角色。
区域合作机制多样：LAC内部拥有多种区域合作机制，如南方共同市场（MERCOSUR）、加勒比共同体（CARICOM）、安第斯共同体（CAN）和太平洋联盟（Pacific Alliance），这些机制在促进贸易和投资方面发挥着重要作用。
EAEU合作机制相对集中：EAEU主要通过关税同盟和统一市场等机制实现区域经济一体化，成员国之间的贸易关系较为紧密。
双边合作潜力待挖掘：尽管EAEU与LAC之间已有一些合作，但目前的贸易和投资关系仍较为薄弱，主要集中在低附加值产品上，如肥料和食品。
FDI流向不均衡：LAC的外资流入远高于EAEU，但EAEU的投资者主要来自资源型行业，而部分LAC国家则采取市场导向策略进入EAEU市场。
气候与可持续发展是共同挑战：LAC在应对气候变化方面表现更积极，特别是在可再生能源发展上，而EAEU仍依赖化石燃料投资，需加强环保政策。
合作领域广泛：双方在贸易扩展、价值链建设、能源合作、科技交流、旅游业及政策经验分享等方面存在合作潜力。

LAC：
- 拥有多个区域合作组织，包括MERCOSUR、CARICOM、CAN和Pacific Alliance。
- 区域内贸易机制促进了“一体化中的一体化”理念。
- 各国与欧盟、美国、加拿大等有密切合作，如USMCA。
- 有多个国际组织如OECD、G-77、G-24等参与其外部合作。
EAEU：
- 成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。
- 区域合作机制以关税同盟和统一市场为核心，成员国间贸易关系紧密。
- 与LAC的双边合作尚处于初级阶段，缺乏深度和效率。

贸易模式：
- LAC与EAEU之间的贸易主要集中在低附加值产品，如农产品和能源产品。
- 服务贸易方面，EAEU与LAC的互动较少，但存在增长潜力。
贸易前景：
- 通过深化贸易关系，推动高附加值产品贸易，如机械设备、医药和IT服务。
- 建立跨区域价值链，增强经济联系。
- 需要减少贸易壁垒，提高贸易效率。

合作领域：
- 支持多边体系，特别是在新冠疫情和全球不确定性背景下。
- 推动贸易扩展和联合价值链建设。
- 在能源、科技、旅游和政策经验交流方面加强合作。
未来方向：
- 增加政策透明度，推动双边合作。
- 加强基础设施建设、投资便利化和区域政策协调。
- 鼓励私营部门参与，促进经济与技术发展。