20210302-川财证券-_关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知_点评_扩大对外开放_吸引优质外部要素促进国内大循环_2页_310kb

《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》总结

核心内容

商务部于2021年3月1日印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，旨在稳定外资、推动更高水平对外开放，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

主要观点

1. 扩大对外开放，吸引优质外资资源

   • 通过制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单，进一步放宽外资准入。
   • 放宽外国投资者对上市公司战略投资的资质条件、持股比例和持股锁定期，增强外资信心。
   • 2020年版外商投资负面清单进一步缩减，金融领域取消外资股比限制，为外资进入创造更宽松的政策环境。

2. 积极参与国际经贸规则制定

   • 2020年我国进出口总值达4.65万亿美元，增长1.5%，出口增长3.6%，显示我国外贸韧性。
   • RCEP协定的签署标志着全球最大、最具潜力的自贸区正式形成，有助于深化区域经济合作，推动关税减让和便利化措施落地。
   • RCEP将增强我国与日韩之间的贸易关系，有利于提升技术、数据要素的自主能力，推动科技产业链发展。

3. 加快打造国际一流营商环境

   • 优化营商环境是实现内外双循环的重要支撑，需进一步推进制度型开放。
   • 近年来我国在营商环境改善方面取得显著成效，与持续深化“放管服”改革密切相关。

关键信息

• 政策举措：从五个方面提出二十二条具体措施，涵盖扩大开放、规则制定、营商环境、风险防范和制度建设。
• 负面清单缩减：全国外商投资准入负面清单由40条减至33条，自贸试验区由37条减至30条。
• 金融领域开放：取消证券公司、证券投资基金管理公司、寿险公司外资股比限制。
• RCEP影响：RCEP推动区域内货物、服务和投资的高水平开放，关税减让、原产地规则等有望加速实施，增强与日韩的贸易合作。
• 风险提示：包括外部市场黑天鹅事件、主要工业原料价格超预期调整、下游需求低于预期等。

结构化要点

政策目标

• 稳定外资，推动更高水平对外开放。
• 促进国内大循环，加快形成内外双循环相互促进的新发展格局。

具体措施

• 制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单。
• 完善外国投资者对上市公司战略投资管理制度。
• 优化营商环境，推进制度型开放。

国际合作

• 参与国际经贸规则谈判与制定。
• 推动RCEP协定实施，深化与日韩等亚洲国家的经贸合作。

风险提示

• 外部市场波动风险。
• 工业原料价格变动风险。
• 下游需求不及预期风险。

报告信息

• 报告类别：宏观点评
• 所属部门：总量研究部
• 分析师：
  • 陈雳（S11000517060001）
  • 陈琦（S1100520120001）
• 联系人：崔裕（S1100120080004）
• 机构地址：
  • 北京：西城区平安里西大街28号中海国际中心15楼
  • 上海：陆家嘴环路1000号恒生大厦11楼
  • 深圳：福田区福华一路6号免税商务大厦32层
  • 成都：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区交子大道177号中海国际中心B座17楼

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