战略与国际研究中心-PONARS-Policy-Memo-069_5页_78kb

《谁赢了俄罗斯？谁还会赢？》总结

核心内容

Michael McFaul 在 1999 年的政策备忘录《Who Won and Will Win Russia?》中反驳了“美国失去了俄罗斯”的观点，认为尽管俄罗斯在 1990 年代经历了诸多困难，但其仍然朝着建立民主制度、市场经济发展和融入西方国家体系的方向前进。美国在这一过程中的角色不应被过度夸大，而应被重新评估。

主要观点

• 俄罗斯并未失去：尽管俄罗斯在改革过程中遭遇挫折，如经济衰退、政治动荡、军事力量下降等，但其并未倒退回共产主义或建立极端政权。俄罗斯仍然寻求发展市场经济和民主政治，并希望与西方国家建立更紧密的联系。

• 美国政策并非导致俄罗斯转向反制度的主因：批评者认为美国的政策导致了俄罗斯的反制度化倾向，但 McFaul 指出，这种看法是错误的。真正影响俄罗斯发展方向的是国内政治力量的演变，而非美国的外部干预。

• 美国应调整对俄政策：随着俄罗斯国内政治和经济结构的变化，美国应重新审视其对俄政策，不再将俄罗斯视为“敌对国家”，而是作为“潜在合作伙伴”。政策应从促进民主和市场制度的质量入手，而非仅仅关注数量或形式。

• 未来对俄关系的关键在于制度建设：俄罗斯是否能够成为西方社会的一员，取决于其国内制度的完善程度。美国有责任帮助俄罗斯建立稳定的民主和市场经济体系，以确保其不会成为国际社会的威胁。

关键信息

• 俄罗斯的军事力量减弱：苏联解体后，俄罗斯的军事能力大幅下降，无法维持对周边国家的控制，也没有能力发动大规模战争。

• 俄罗斯社会对西方的认同：大多数俄罗斯人认为融入西方对其国家利益有利，尽管存在反西方情绪，但并未形成统一的反制度力量。

• 美国对俄政策的局限性：美国在 1990 年代对俄罗斯的改革支持并不如外界所认为的那样成功，但也不应因此否定其积极影响。美国的干预在一定程度上促进了俄罗斯的市场化和民主化进程。

• 对“谁失去了俄罗斯”的批评：McFaul 指出，这种观点忽略了俄罗斯自身的政治和经济演变，也低估了美国在这一过程中所扮演的有限角色。

• 2000 年总统大选是政策调整的契机：美国和俄罗斯在 2000 年的总统选举为双边关系的重塑提供了机会，美国应借此机会重新制定对俄战略，推动更积极、务实的外交政策。

结论

McFaul 强调，俄罗斯尚未“失去”，其改革进程虽然缓慢，但仍在朝着正确的方向发展。美国应避免将俄罗斯视为“敌对国家”，而是将其视为一个需要支持和引导的国家。通过调整政策，促进俄罗斯国内制度建设，美国能够确保其成为国际社会的稳定成员，而非威胁。