EBA欧洲银行-AIB_CP06_4页_156kb

总结：关于财务报告（FINREP）的征询文件

核心内容概述

Allied Irish Banks, p.l.c.（AIB Group）对欧洲银行管理局（CEBS）发布的财务报告征询文件提出了评论意见。AIB Group总体支持基于国际财务报告准则（IFRS）合并报表的财务报告统一化，但对部分具体要求表示担忧，认为其超出了现有IFRS披露范围，可能带来不必要的成本和信息负担。

主要观点

一、对统一化概念的支持与反对

• 支持：AIB Group支持基于IFRS合并报表的财务报告统一化，认为这有助于提高数据可比性，确保欧洲金融服务业内部市场的公平竞争。
• 反对：AIB Group反对要求向监管机构报告超过管理层面常规披露的信息。认为监管机构不需要如此详细的数据，且这种要求可能带来高昂成本，而带来的信息价值有限。

二、对IFRS一致性与“常见做法”（CP）的质疑

• IFRS一致性：AIB Group指出，征询文件中的一些报告要求与IFRS披露规定不一致。例如，模板中频繁引用IAS 39，但该标准本身并不包含披露要求，仅定义了金融工具类别。
• “常见做法”问题：AIB Group认为“常见做法”这一概念并不准确，部分要求在AIB Group内部并不常见，如不单独记录汇兑差额收益和损失。此外，由于IFRS在欧洲尚未全面实施，所谓的“常见做法”尚不成熟，不应作为制定新披露要求的依据。

三、数据可得性问题

• 数据不可用：部分报告要求涉及的数据在AIB Group的IT系统中并不容易获取，例如模板43中关于回购和逆回购的详细信息，以及多个模板中对利润表和资产负债表项目的复杂分类。
• 成本与效益：AIB Group认为，这些复杂的细分报告要求缺乏实际意义，且不符合成本效益原则，建议CEBS报告框架应聚焦于已有IFRS披露数据，以减少重复工作和信息处理负担。

四、对报告框架细节的建议

• 简化报告要求：AIB Group建议CEBS应减少报告模板中信息的数量和详细程度，以实现与IFRS披露信息的一致性。
• 适用统一监管原则：建议在制定报告要求时，应遵循“属地监管”原则，即所有集团单位应适用母国所在国的监管规则，以确保跨境银行的报告一致性。

五、对附录2解释性指导的评价

• 反对过度限制：AIB Group认为CEBS不应制定限制会计准则下可用选项的指导。应确保报告框架不干涉会计标准制定者的决策权。

关键信息

• 反对过度披露：AIB Group认为，监管机构不应要求超出常规管理层面披露的信息。
• 数据不可得性：部分报告数据在IT系统中难以获取，导致额外成本。
• 成本效益考量：复杂、高细节的报告要求不符合成本效益原则。
• 建议聚焦IFRS披露：CEBS应基于IFRS披露数据构建报告框架，以提高效率和一致性。
• 属地监管原则：建议在跨境银行的报告中应用属地监管规则，确保统一性。

结论

AIB Group强调，财务报告的统一化应在不削弱现有IFRS框架的前提下进行。建议CEBS在制定报告框架时，应以IFRS披露要求为基准，避免引入不必要的复杂性和成本，同时确保报告数据的可得性和实用性。