2014年-世界发展银行全球_Eradicating_Poverty_in_Fragile_States__Prospects_of_Reaching_the_High-Hanging_Fruit_by_2030_35页_2mb

报告摘要

总结：消除脆弱国家的贫困：2030年实现“高悬的果实”的前景

核心内容

本研究探讨了在2030年前消除极端贫困的目标在脆弱国家（Fragile and Conflict-Affected States, FCS）中的可行性。尽管全球大多数发展中国家在减贫方面取得了显著进展，但脆弱国家由于其特殊的治理、安全和经济环境，减贫进展缓慢，成为“高悬的果实”。

主要观点

贫困现状与趋势：目前，全球约有12亿人生活在极端贫困中，其中约40%居住在脆弱国家。脆弱国家的贫困率普遍较高，且未来几十年内减贫进展预计较为缓慢。
国际发展目标：世界银行、联合国和美国等国际组织呼吁在2030年前消除极端贫困。这一目标对脆弱国家而言更具挑战性。
预测模型与方法：研究使用国际未来（International Futures, IFs）模型进行情景分析，考虑不同经济成长与不平等程度的假设，以预测2030年的贫困状况。
情景分析结果：
- 基线情景（Base Case）：预计脆弱国家的极端贫困率将为32%。
- 乐观情景（Optimistic Scenario）：假设异常高的经济增长和较低的不平等，极端贫困率可降至20%。
- 改善治理与安全情景（Improved Institutions and Security Extended, IISE）：若能改善治理与安全，极端贫困率可降至24%。
全球贫困目标的挑战：根据更新后的购买力平价（PPP）数据，脆弱国家的贫困率预计仍显著高于3%的全球消除贫困目标。

关键信息

脆弱国家的定义：根据世界银行的全球冲突、安全与发展中心（Global Center on Conflict, Security, and Development）发布的2014年清单，脆弱国家是指那些机构不稳定或表现不佳、经历冲突或有联合国和平行动和政治使命的国家，或其国家政策与机构评估（CPIA）得分低于3.2的国家。
贫困衡量标准：贫困率定义为人口中生活在每天1.25美元国际贫困线以下的比例，而贫困人数则是具体的人口数量。
预测方法：研究基于消费分布和平均消费水平，结合历史数据与未来情景，预测贫困趋势。IFs模型使用对数正态分布和基尼系数来衡量不平等。
不平等的影响：在脆弱国家中，不平等程度较高，且经济增长与不平等变化密切相关。改善不平等和促进经济增长是减贫的关键。
国际比较：
- Chandy等人（2013）：预计脆弱国家极端贫困人数在2030年为24000万，占全球贫困人口的13.4%。
- Edward和Sumner（2013）：在乐观情景下，预计2030年脆弱国家贫困人口为15000万至21000万，占全球贫困人口的24.7%至34.6%；在悲观情景下为23800万至30000万，占全球贫困人口的39.3%至49.5%。
- Ravallion（2013）：预计全球极端贫困率在2027年可降至3%，但脆弱国家的减贫进展将滞后。
- 世界银行（Chen）：基于线性外推和不平等不变的假设，预计脆弱国家的极端贫困率将为24%。
政策影响：贫困减少政策的有效性取决于安全与治理的改善。因此，政策制定应优先考虑这些因素。