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上海市绿色建筑发展报告（2025）总结

核心内容

2025年是上海市“十四五”规划的收官之年，也是《上海市绿色建筑条例》实施的第一年。上海市围绕“人民城市”理念，全面落实绿色建筑发展政策，推动建筑领域绿色低碳转型，取得了显著成效。报告全面梳理了政策法规、科技研发、重点推进、综合成效及发展展望等多方面内容，为未来绿色建筑高质量发展提供了理论支撑和技术指导。

主要观点

1. 政策法规完善：上海市通过“1+12+N”推进体系，强化绿色建筑全过程管理，推动绿色建筑从定性评价向定量硬约束转变。
2. 科技创新引领：科技研发聚焦零碳建筑、城市更新、绿色建材、智能建造等方向，推动绿色建筑技术体系升级。
3. 绿色建筑高质量发展：2025年新建建筑100%执行绿色建筑要求，绿色建筑面积达4.40亿平方米，超低能耗建筑累计达1775万平方米。
4. 城市更新与低碳转型结合：通过“财政补贴+能源审计”双轮驱动模式，推动既有建筑绿色低碳改造，实现历史建筑保护与更新的深度融合。
5. 智慧化与绿色化并行：智慧工地、数字孪生技术、绿色运维等成为推动绿色建筑发展的重要手段。
6. 绿色金融支持：住房公积金政策对绿色建筑给予15%的贷款额度上浮，推动绿色建筑理念深入人心。

关键信息

政策规章

• 市级政策：2025年9月，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案》，形成“1+12+N”推进体系，强化绿色建筑全过程管理。
• 区级政策：各区依据市级政策制定实施方案，强化“实效导向”，推动绿色建筑与低碳园区、虚拟电厂、光伏应用等融合。
• 政策重点：
  • 新建建筑100%执行绿色建筑标准，其中两星级及以上占比75%。
  • 居住建筑年供暖供冷耗电量不得超过20.5 kWh/(m²·a)，碳排放不得超过8.6 kgCO₂/(m²·a)。
  • 建立“财政补贴+能源审计”双轮驱动模式，推动既有建筑节能改造。
  • 推进绿色建筑标识评定、节能改造技术目录、智慧工地场景清单等，强化绿色建筑推广。

科技研发

• 国家级课题：
  • 《零碳建筑控制指标与全过程评价研究》《新建零碳建筑设计方法研究》等课题通过绩效评价，推动零碳建筑技术体系建立。
  • 《宜居城市环境品质提升关键技术研究与应用》等课题，提升城市宜居性与绿色低碳水平。
• 市级课题：
  • 推进《建筑领域低碳转型关键技术创新与产业服务》《零碳民用建筑全寿命周期能碳双控关键技术研究及示范》等课题，完善绿色建筑技术标准。
• 标准体系完善：
  • 发布《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）》《超低能耗建筑设计标准（公共建筑）》等标准。
  • 修订《绿色建筑检测技术标准》《既有建筑绿色改造评价标准》等，形成覆盖绿色建筑全生命周期的标准体系。

重点推进

• 绿色建筑全过程管理：通过《关于加强本市绿色建筑全过程管理的通知》，构建“立项—设计—施工—验收—运行—监管”六位一体闭环管理体系。
• 城市更新路径创新：开展既有建筑能效分级试点，推进“建筑大修”与“展示更新”融合，实现历史建筑活化利用。
• 建筑降碳重点任务：
  • 推进超低能耗建筑实施，2025年落实超低能耗建筑202万平方米，累计达1775万平方米。
  • 新建建筑光伏装机容量达201万千瓦，实现10%的可再生能源替代率。
  • 推动“光储直柔”、虚拟电厂等综合能源试点。

综合成效

• 绿色设计：2025年新增绿色建筑2432.28万平方米，16个项目获得上海市绿色建筑标识。
• 绿色建造：38个绿色生态城区建设，总用地规模近91.38平方公里，超额完成“十四五”目标。
• 绿色运行：推进绿色建筑运行监管，提升能效与碳排放管控水平，实现绿色建筑从设计到运行的全链条管理。

发展展望

• 上海市将继续完善绿色建筑标准体系，推动零碳建筑、绿色建材、智能建造等关键技术发展。
• 加强绿色金融与绿色建筑融合，扩大绿色建筑政策覆盖面。
• 推动城市更新与绿色低碳深度融合，打造可复制、可推广的绿色更新样板。
• 推进绿色建筑与数字技术、智慧运维结合，提升建筑全生命周期管理能力。

附录信息

• 附录1：2025年度上海市绿色建筑标识项目列表，涵盖住宅、公共建筑、商业建筑等类型。
• 附录2：2025年度既有建筑绿色低碳更新改造评定获奖项目，包括历史建筑、医院、商业、办公等项目，共13个获奖项目。

主要成果与案例

案例1：黄浦区160街坊（老市府大楼）

• 项目概况：位于外滩历史文化风貌区，总建筑面积约67814.9平方米，改造后实现节能减碳、功能提升与风貌保护的统一。
• 实施效果：
  • 节能率提升，能效、环境与运维水平全面提升。
  • 成为历史建筑保护与绿色低碳更新融合的典范。
  • 获得多项荣誉，包括上海市白玉兰优质工程、全国优秀工程勘察设计一等奖等。

案例2：上海科技馆

• 项目概况：位于浦东新区，总建筑面积10.06万平方米，2023年4月启动闭馆大修，2026年1月完成改造。
• 实施效果：
  • 整体能效提升15%以上，形成适用于夏热冬冷地区的大型公共建筑绿色改造方案。
  • 引入高效机电设备与智慧运维系统，实现节能降耗与运营成本降低。
  • 打造多元复合业态生态，增强公众科普体验与城市文化影响力。

案例3：四川北路71号优秀历史建筑（原德邻公寓）

• 项目概况：位于虹口区，始建于1935年，是上海第四批优秀历史建筑，兼具文脉传承与现代功能。
• 实施效果：
  • 采用“新旧融合”策略，实现历史风貌保护与现代使用功能结合。
  • 引入可电动开合顶棚技术，提升建筑灵活性与低碳性能。
  • 推动数字化技术应用，实现最小干预修缮与智能化运维。

总结

2025年，上海市在绿色建筑领域取得显著进展，形成了政策、技术、标准、管理、示范项目协同发展的格局。通过完善政策法规、强化科技研发、推进城市更新、推动绿色金融与智慧化发展，上海市实现了绿色建筑的高质量发展，为全国绿色建筑发展提供了可借鉴的实践经验与技术路径。