2022城市消费券安全调研报告-顶象_45页_3mb

城市消费券作为刺激经济的政策工具，自新冠疫情以来广泛应用于全国28个省市及170多个地市，累计发放金额达190多亿元，覆盖餐饮、零售、旅游等重点行业。其积极作用主要体现在：通过短期刺激恢复消费信心，形成“促进终端消费—企业扩大再生产—就业稳定”的良性闭环；具有成本低、可追溯、定向精准等优势，有效避免传统补贴的负效应。但消费券发放过程中也暴露出黑灰产套现问题，据顶象防御云监测，约29%的消费券被不法团伙通过技术手段获取，并通过伪造定位、虚假交易等方式套现，部分地区核销率低至52%。

黑灰产套现手段主要包括：1）招募真实身份的“刷手”通过作弊软件批量抢券，利用虚假定位绕开地域限制；2）与商家合作建立灰色产业链，通过伪造收款码进行虚假交易，分销中介从中抽取佣金；3）在二手平台、电商平台折价转售消费券，形成“高价车”等转售模式。例如贵州某地消费券被转卖后，用户可获得相当于券面值1500元的折扣。套现行为导致消费券实际使用效能降低，甚至引发诈骗案件，严重破坏政策效果和市场秩序。

为防范黑灰产风险，建议企业从三方面加强防控：1）终端风险监测，通过安全SDK实时拦截代码注入、模拟器、虚假定位等攻击；2）客户端安全防护，采用H5混淆和端加固技术；3）业务风控策略，接入业务安全系统，结合设备指纹、用户行为分析等多维度数据建模，制定分级拦截机制。顶象技术公司提出设备指纹+决策引擎、业务安全感知等产品组合方案，可覆盖从风险识别到处置的全生命周期管理。

报告指出，黑灰产已形成规模化、组织化的产业链条，涉及近200万从业者，年造成数千亿元损失。当前消费券发放需兼顾便捷性与安全性，建议选择具备完善风控能力的平台，强化实名认证和交易行为监控，建立投诉处理机制。数据显示，宁波等部分地区因严格风控措施，消费券核销率达95%，而太原等地区因监管不足，核销率仅52%。