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对外投资合作国别（地区）指南 - 葡萄牙总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》（2016年版）为有意在葡萄牙开展投资合作的中国企业提供了全面、权威的信息。葡萄牙作为欧盟成员国，与巴西、莫桑比克、安哥拉等葡语国家有着深厚的历史和文化渊源，同时在经济、社会、法律等方面具有一定的吸引力和合作潜力。该指南旨在帮助企业了解葡萄牙的投资环境，增强对当地营商环境的适应能力，提升“走出去”能力和海外经营水平。

主要观点与关键信息

1. 葡萄牙国家概况

• 历史与文化：葡萄牙是欧洲古国之一，历史上曾是海上强国，15、16世纪建立众多殖民地，成为世界航海史上的重要国家。其文化与文学在欧洲具有重要地位，如著名诗人路易斯·瓦斯·德·卡蒙斯。
• 地理位置：位于欧洲西南部的伊比利亚半岛，东连西班牙，西、南濒大西洋，是连接欧洲与非洲、南美等地区的门户。
• 行政区划：全国设18个大区及马德拉、亚速尔两个自治区，里斯本是首都，也是葡萄牙的政治、经济、文化和科技中心。
• 自然资源：葡萄牙资源以非金属矿产为主，包括大理石、石灰石、花岗岩等，同时是世界最大的软木生产和出口国，森林覆盖率高。
• 气候与人口：跨温带与亚热带，北部为海洋性温带阔叶林气候，南部为地中海式气候。2015年人口为1033.7万，人口密度112.5人/平方公里，华人主要集中在里斯本和波尔图。

2. 政治环境

• 政体与权力结构：葡萄牙为一院制议会共和国，实行半总统制，总统为国家元首，政府由议会选举产生。
• 主要党派：社会党、左翼集团、葡萄牙共产党、绿党等为主要政党，政治环境相对稳定。
• 外交关系：葡萄牙重视与欧盟、美国、巴西及非洲葡语国家的关系，与中国的经贸合作持续深化，双方关系良好。

3. 经济表现与吸引力

• 宏观经济：2015年GDP为1794.1亿欧元，增长率为1.5%，经济逐步复苏。人均GDP为17266欧元，失业率为12.2%。
• 投资吸引力：葡萄牙在基础设施、社会治安、市场化程度、地理位置等方面具有竞争优势，是全球竞争力排名第38位的国家。
• 对外贸易：2015年中葡贸易额达39.31亿欧元，中国对葡出口以机电产品、钢铁、化工产品为主，葡萄牙对华出口以车辆、矿产品、木浆、铜制品为主。
• 重点产业：葡萄牙在软木、葡萄酒、橄榄油、制鞋、制药、模具、可再生能源等领域具有较强竞争力和增长潜力。

4. 法规与政策

• 投资准入：葡萄牙对外国投资行业有明确的准入规定，鼓励在能源、通信、金融、旅游业等领域的合作。
• 税收制度：葡萄牙的税收体系包括直接税和间接税，企业需了解主要税种及税率。
• 优惠政策：葡萄牙为吸引外资提供一定优惠政策，涵盖行业鼓励和特殊经济区域等。
• 劳动法规：葡萄牙劳工法较为完善，外资企业可获得土地/林地使用权，但需遵循相关法律。
• 知识产权保护：葡萄牙有完善的知识产权保护法律体系，对侵权行为有明确处罚规定。
• 环保与反腐败：葡萄牙有严格的环保法律法规，反对商业贿赂，强调合规经营。

5. 投资合作流程

• 注册企业：需通过葡萄牙相关机构完成设立企业流程，包括形式选择、受理机构和主要程序。
• 工程承包：需遵循葡萄牙的许可制度和招标方式，避免进入禁止领域。
• 专利与商标：可通过葡萄牙专利局和商标局申请专利和注册商标。
• 报税流程：企业需按期完成报税，包括时间、渠道、手续及所需资料。
• 工作许可：中国企业人员赴葡工作需通过相关主管部门申请工作许可。

6. 风险防范与关系建立

• 风险防范：企业应防范政治、经济、法律等多方面风险，建立应急预案。
• 与当地关系：需与政府、议会、工会、居民、媒体及执法部门建立良好关系，遵守当地法律和文化习俗，履行社会责任，提升当地形象。

合作前景与建议

• 中葡合作成果：近年来，中葡在能源、金融、旅游、制造等领域合作成果显著，如三峡集团、国家电网公司、复星集团等参与葡萄牙私有化进程。
• 合作潜力：葡萄牙与中国的互补性强，特别是在可再生能源、软木、葡萄酒、旅游等领域，具有广阔的合作空间。
• 建议：鼓励中国企业在葡萄牙设立高端制造基地，推动技术交流，扩大在葡投资规模，同时注意遵守当地法律，加强与当地社会的互动和融合。

结语

《指南》强调，葡萄牙是中国企业“走出去”的重要目的地，具备良好的投资环境和合作基础。企业应充分了解当地情况，注重合规经营，提升风险防范能力，同时加强与当地政府、社会及媒体的沟通，以实现互利共赢、共同发展。