2017年对外投资合作指南_葡萄牙_106页_41mb

葡萄牙对外投资合作国别（地区）指南总结

核心内容

本指南为《对外投资合作国别（地区）指南》系列之一，由商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻葡萄牙大使馆经济商务参赞处及商务部对外投资和经济合作司联合编写，旨在为中国企业提供葡萄牙投资合作相关信息，帮助其了解葡萄牙的政治、经济、社会文化环境，以及投资合作的相关法规、政策和实务操作流程。

主要观点

• 葡萄牙是欧洲古国之一，历史悠久，15、16世纪曾是海上强国，现为欧盟、北约和世贸组织成员国，与巴西、莫桑比克、安哥拉等葡语国家有深厚的历史文化渊源。
• 葡萄牙政局稳定，实行一院制议会共和制，为半总统制国家，社会治安良好，政府在推动经济复苏和改革方面采取积极措施。
• 葡萄牙经济在2014-2016年实现连续三年正增长，财政赤字逐年下降，就业形势逐步改善，经济复苏态势良好。
• 中葡经贸关系历史悠久，建交以来，双边贸易额不断增长，2016年中葡货物贸易总额达56.36亿美元，中国已成为葡萄牙在亚洲的第一大贸易伙伴。
• 中国企业对葡萄牙投资快速增长，涉及能源、金融、保险、通信、水务、建材、工程设计、餐饮等多个领域，如长江三峡集团、国家电网公司、复星集团等。
• 葡萄牙对外资具有一定的吸引力，其投资环境具备基础设施完善、社会治安良好、市场化程度高、地理位置优越等优势，是“一带一路”建设的重要节点。
• 葡萄牙对外国投资有较为完善的法律法规体系，包括市场准入、税收优惠、劳动就业、环境保护、知识产权保护等，同时为外国企业提供了土地、林地、证券交易等政策支持。
• 中国企业赴葡萄牙投资需注意投资、贸易、工程承包、劳务合作等方面的风险，并建立良好的本地关系，遵守当地法律和文化习俗。

关键信息

1. 葡萄牙国家概况

• 地理位置：位于欧洲西南部的伊比利亚半岛，东邻西班牙，西、南临大西洋，海岸线长达1793公里。
• 行政区划：全国设18个区和两个自治区（马德拉群岛、亚速尔群岛），实行区域协调发展委员会制度。
• 自然资源：森林覆盖率高，是欧洲森林覆盖率最高的国家之一；拥有丰富的金属矿产（如铜、钨、锡、铅、锌）和非金属矿产（如大理石、花岗岩、板岩）。
• 气候条件：北部为温带海洋性阔叶林气候，南部为亚热带地中海式气候，年均降水量500-1000毫米。
• 人口分布：总人口约1030.64万，人口密度111.6人/平方公里，中国移民占5.5%，主要分布在里斯本和波尔图。

2. 葡萄牙政治环境

• 政体：一院制议会共和国，实行半总统制，总统为国家元首，政府由议会选举产生。
• 主要政党：社会党、社民党、左翼集团、人民党、共产党、绿党等，社会党为最大执政党。
• 外交关系：与欧盟、美国、葡语国家保持密切关系，是联合国、北约、世贸组织等国际组织成员。
• 政府机构：设17个部，其中经济部和外交部为主要经济管理部门，负责推动对外投资和贸易。

3. 葡萄牙社会文化环境

• 民族与语言：葡萄牙为单一民族国家，葡萄牙语为官方语言，英语普及率高。
• 宗教与习俗：约94%人口信奉天主教，忌讳数字“13”；男女见面多以拥抱、亲吻表示亲热，男士见面握手。
• 科教与医疗：高等教育机构35.64万在校生，医疗体系覆盖全国，但存在医生护士外流问题。
• 工会与媒体：工会活跃，主要为CGTP和UGT，媒体对华友好，较少负面报道。

4. 对外投资合作法规与政策

• 市场准入：葡萄牙对外国投资行业、方式有明确规定，允许外资参与能源、金融、保险、通信、旅游等领域。
• 税收政策：葡萄牙有较完整的税收体系，企业需缴纳公司税、增值税、所得税等，税率在欧盟中属于中等水平。
• 投资优惠政策：政府提供行业鼓励政策、地区鼓励政策及特殊经济区域政策，吸引外资。
• 劳动法规：葡萄牙劳动法保护劳工权益，外资企业需遵守相关劳动法规，提供合理工资与福利。
• 土地与林地：外资企业可获得土地和林地使用权，但需遵守相关法律。
• 环境保护：葡萄牙有完善的环保法律体系，要求企业进行环境影响评估，保护生态环境。
• 知识产权保护：对知识产权有专门法律法规，侵权行为将受到相应处罚。
• 商务纠纷解决：可通过诉讼、仲裁、调解等方式解决，适用葡萄牙法律。

5. 投资合作实务流程

• 企业注册：需向葡萄牙相关机构提交材料，包括设立形式、注册程序等。
• 工程项目承包：需获取项目信息、参与招标、申请许可等。
• 专利与商标注册：可通过葡萄牙知识产权法院及相关机构申请。
• 报税流程：需遵守葡萄牙报税时间、渠道、手续及资料要求。
• 工作准证：外国人员赴葡工作需向移民局申请工作许可，需提供相关材料。

6. 中国企业投资注意事项

• 投资方面：需了解葡萄牙的产业特点、市场准入政策、投资风险等。
• 贸易方面：需熟悉进出口流程、检验检疫、海关管理等。
• 承包工程：需遵守招标规定、许可制度，避免在禁止领域投资。
• 劳务合作：需注意工作许可制度、合法用工、避免劳资纠纷。
• 风险防范：需关注政治、经济、社会、法律等方面的风险，建立应急预案。
• 关系建立：需与当地政府、议会、工会、居民、媒体、执法部门建立良好关系，遵守当地法律法规。

7. 遇到困难的应对措施

• 法律保护：可寻求葡萄牙司法机构的法律援助。
• 政府帮助：可向葡萄牙地方政府或相关机构寻求帮助。
• 中国使领馆支持：中国驻葡萄牙使馆可提供法律、政策及应急支持。
• 建立应急预案：针对投资合作中的各类风险，制定应对策略。

附录与资源

• 附录1：葡萄牙政府部门和相关机构一览表。
• 附录2：葡萄牙中资华人商会及中资企业名录。
• 信息来源：可访问葡萄牙对外投资贸易局、统计局、数据网、经济观察网、央行、保险局、证券市场委员会等。

总结

本指南全面介绍了葡萄牙的投资合作环境，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策及实务操作等多个方面，为中国企业赴葡萄牙投资提供详实信息与政策指导，有助于提升其“走出去”的能力和水平，为中葡全面战略伙伴关系的发展贡献力量。