2017-商务部-对外投资-葡萄牙指南pdf_103页_39mb

葡萄牙对外投资合作国别（地区）指南总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》2016版为有意在葡萄牙开展投资合作的中国企业提供了全面、权威的信息，涵盖葡萄牙的政治、经济、社会文化、法律环境、投资政策及实务操作等方面。指南旨在帮助企业了解葡萄牙的投资环境，提高投资决策的科学性，防范外部风险，建立良好的当地关系。

主要观点

• 政治环境：葡萄牙为一院制议会共和制国家，政局稳定，政府致力于经济改革和复苏。2015年经济连续两年实现正增长，2016年政府实施多项改革措施，推动经济发展。葡萄牙与欧盟、美国、巴西、非洲葡语国家等保持良好外交关系。

• 经济表现：葡萄牙经济逐步复苏，2015年GDP增长1.5%，财政赤字有所改善。葡萄牙是欧盟中经济较落后的国家之一，但其基础设施完善、社会治安良好、市场化程度高，对外资具有吸引力。葡萄牙对华贸易额持续增长，2015年双边贸易额达39.31亿欧元。

• 社会文化：葡萄牙为单一民族国家，社会治安总体较好，文化多元，宗教以天主教为主。葡萄牙人热情好客，注重礼节，忌讳数字“13”。国家重视教育和科研，高等教育机构众多，科研水平接近欧盟中等水平。

• 投资吸引力：葡萄牙在全球竞争力排名中位列第38位，在营商环境便利度排名中位列第23位。其在可再生能源、软木、葡萄酒、制药、模具制造、旅游业等领域具有较强的发展潜力，是中葡经贸合作的重要领域。

• 法律与政策：葡萄牙对外国投资设有较为完善的法规体系，包括市场准入、税收、劳动、知识产权保护等。葡萄牙与中国签署了双边投资保护协定、避免双重征税协定等，为中资企业提供了法律保障。

• 投资实务：企业在葡萄牙投资需办理注册、获取许可、处理进出口及税务事务。葡萄牙对外资较为开放，鼓励在重点行业和特殊经济区域投资，如能源、通信、金融、旅游业等。

关键信息

1. 葡萄牙概况

• 历史：葡萄牙是欧洲古国之一，1143年成为独立王国，15、16世纪为海上强国。
• 地理：位于欧洲西南部，国土面积9.22万平方公里，首都里斯本，是政治、经济、文化和科技中心。
• 自然资源：葡萄牙是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，软木产量和出口量居世界首位；石油、天然气等关键资源依赖进口。
• 气候：跨温带和亚热带气候，北部为温带阔叶林气候，南部为地中海式气候。
• 人口：2015年总人口1033.7万，中国移民占比5.4%，主要集中在里斯本和波尔图地区。

2. 葡萄牙对外资的吸引力

• 经济表现：2015年GDP为1794.1亿欧元，增长1.5%；人均GDP为17266欧元；失业率12.2%，较2014年有所下降。
• 产业结构：以服务业为主导，占GDP的75.7%。重点产业包括：葡萄酒、橄榄油、软木加工、制鞋、制药、模具制造、可再生能源、旅游业等。
• 对外贸易：2015年对华出口额8.39亿欧元，进口额17.78亿欧元，双边贸易额占葡萄牙总贸易额的约15%。主要出口商品包括葡萄酒、橄榄油、软木制品、机电产品等；主要进口商品包括车辆、矿产品、机电产品、软木制品等。
• 投资环境：葡萄牙是全球竞争力排名38位的国家，营商环境便利度排名23位，经济自由度排名64位。葡萄牙拥有完善的基础设施，劳动力成本较低，适合开展投资合作。

3. 对外投资法规与政策

• 市场准入：葡萄牙对外资投资行业有明确的政策规定，包括BOT/PPP等合作方式，鼓励在能源、通信、金融、旅游等领域投资。
• 税收政策：葡萄牙实行增值税、企业所得税等税种，税率相对较低。
• 优惠政策：葡萄牙设有特殊经济区域，如经济特区，提供税收优惠、简化审批流程等。
• 劳动就业：葡萄牙劳工法较为健全，对外国人在当地工作的规定较为明确，但需注意劳工权益保护和工会力量较强。
• 知识产权：葡萄牙有较为完善的知识产权保护体系，包括专利、商标等，侵权行为将受到法律处罚。
• 环境保护：葡萄牙有环保法规体系，对环境影响评估有明确规定，企业在投资时需遵守相关环保要求。

4. 投资合作实务

• 企业注册：需向葡萄牙投资促进机构申请，办理相关手续。
• 工程承包：需遵守招标程序和许可制度，禁止某些领域投资。
• 专利与商标：可通过葡萄牙知识产权法院申请专利和商标注册。
• 税务处理：需按期缴纳增值税、企业所得税等，可通过葡萄牙税务机构办理相关手续。
• 工作许可：需向葡萄牙移民局申请工作许可，需提供相关材料。

5. 中葡合作亮点

• 历史渊源：中葡经贸关系历史悠久，自1979年建交以来，双边贸易持续增长，2015年达39.31亿欧元。
• 投资合作：中国企业积极参与葡萄牙私有化进程，如三峡集团、国家电网、复星集团等，投资涉及能源、金融、保险、通信等领域。
• 合作潜力：中葡在新能源、金融、旅游、国际产能合作等领域有广阔的合作空间，双方在科技、文化、环保等方面也有合作潜力。

6. 风险防范与应对

• 风险防范：葡萄牙存在一定的经济风险，如债务问题、财政赤字等。企业需注意防范政治、法律、经济、社会等风险。
• 应对措施：如遇困难，企业可寻求法律保护、当地政府帮助、中国驻当地使（领）馆保护，并启动应急预案。

附录与资源

• 政府部门和机构：葡萄牙政府设有17个主要部门，如经济部、外交部等，还有6家独立的国家管理机构，如能源服务管理局、国家通信管理局等。
• 咨询机构：包括中国驻葡萄牙大使馆经商参处、葡萄牙投资促进机构、葡萄牙对外投资贸易局等。
• 媒体与信息：葡萄牙主流媒体对华友好，企业可通过葡萄牙统计局、对外投资贸易局等获取相关数据和信息。

总结

葡萄牙作为欧盟成员国，具有稳定的政治环境、良好的社会治安和较为完善的基础设施，是对外投资的重要目的地。中葡经贸关系历史悠久，近年来在多个领域取得丰硕成果，具有广阔的合作前景。企业赴葡萄牙投资需了解当地法律法规、投资程序和风险防范措施，以确保投资合作的顺利进行。