2023-05-29-ITIF-2024财年激励创新（英）_26页_710kb

关键发现总结

拜登政府2024财年预算请求为能源部(DOE)清洁能源研发与示范项目提供了110亿美元的投资，较2023年实际执行水平增长18%，结合《基础设施投资与就业法》(IIJA)和《降低通胀法》(IRA)提供的资金，2024年清洁能源研发投资总额可能达到170亿美元（此处可能存在数据断层或版本差，原文多数图表标示为2022年或2023年水平，具体2024预算请求表格与各图表数据存在部分年份不匹配）。该预算请求在清洁能源技术研发方面保持增长态势，但其对先进制造能力的关注有所下降，显示出与中国竞争战略上的反差。尽管太阳能、核能等领域获投资提升，但生物能源、建筑技术、地热能的研究经费仍远低于ITIF在《激励美国》报告中提出的建议水平。

预算结构对基础能源领域更为倾斜，对应用能源研发支持不足，这可能削弱DOE推动清洁能源技术落地减碳的目标。《芯片与科学法》授权了大量早期阶段研发与应用创新投资，但国会尚未完全落实相关资金。清洁能源RD&D投资总额占GDP比例仍然极低（约0.04%），远低于挪威、法国等国家水平。全球能源创新体系存在巨大资金缺口，美国亟需提振融资力度以保持技术领先地位。

报告指出，中国在清洁技术创新上的投资已经超过美国，欧洲在海上风电领域领先美国达14倍，展现出全球技术创新竞争异常激烈的态势。继续提高RD&D投资水平、完善从研发到示范的全链条支持体系是美国应对气候变化、增强能源安全的关键。