世界银行：移民与发展简报_英文版__65页_2mb

总结：A War in a Pandemic

核心内容

本报告分析了俄乌战争与新冠疫情对全球移民和汇款流动的治理影响。它指出，尽管新冠疫情在2020-2021年间对全球经济造成冲击，但汇款流动依然保持强劲增长，成为发展中国家（LMICs）重要的外部资金来源。随着俄乌战争的爆发，全球汇款和移民流动格局发生变化，给部分国家带来风险，同时也凸显了加强全球移民治理和汇款流动机制的必要性。

主要观点

• 2021年汇款增长强劲：全球汇款流入发展中国家达到6050亿美元，同比增长8.6%，是自2009年以来最强劲的增长。汇款在许多地区超过了外国直接投资和官方发展援助。
• 2022年展望：预计2022年汇款流入将增长4.2%，达到6300亿美元。然而，俄乌战争可能对部分国家造成负面影响，尤其是乌克兰的汇款流入预计增长超过20%，而中亚国家的汇款流入可能大幅下降。
• 全球治理挑战：俄乌战争和新冠疫情的双重冲击促使国际社会重新审视全球移民治理架构。特别是，国际支付系统的安全问题（如俄罗斯被排除在SWIFT系统之外）可能影响汇款流动的效率与成本。
• 政策议题：报告强调了降低汇款费用、提高汇款数据透明度以及控制移民成本等政策议题。其中，SDG指标10.c.1（汇款费用）和10.7.1（移民成本）是关注的重点。
• 移民趋势：不同地区在2021年的移民趋势各异，其中拉丁美洲和加勒比地区的汇款流入显著增长，而东亚和太平洋地区（不包括中国）则有所下降。

关键信息

• 汇款的重要性：汇款是许多发展中国家的重要收入来源，尤其是在经济脆弱、冲突和暴力影响严重的地区。
• 乌克兰危机的影响：乌克兰危机导致大量人口外流，特别是向波兰等邻国迁移，同时也改变了全球对移民问题的关注焦点，使难民问题成为政策讨论的核心。
• 数据与政策：为提高汇款数据的准确性和及时性，世界银行联合多个国家成立了国际工作组。同时，世界银行建议采用风险分级、比例化和简化反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）程序，以降低小额汇款的成本。
• 经济影响：俄罗斯被排除在SWIFT系统之外，增加了国际支付系统的安全维度，可能导致支付系统更加多极化，影响汇款的效率。此外，乌克兰战争加剧了全球粮食和能源价格的上涨，对依赖进口的发展中国家构成重大经济压力。
• SDG指标进展：世界银行作为SDG指标的托管机构，关注汇款作为GDP占比的增长（SDG 17.3.2）以及汇款费用的降低（SDG 10.c.1）。

区域趋势

• 东亚和太平洋：2021年汇款流入增长2.5%，但总体下降3.3%。中国是该地区汇款的主要接收国。
• 欧洲和中亚：2021年汇款流入增长7.8%，达到740亿美元。乌克兰是该地区最大的汇款接收国，流入额达182亿美元。
• 拉丁美洲和加勒比：2021年汇款流入增长25.3%，达到1310亿美元。美国是主要汇款来源国，墨西哥的汇款流入显著增长。
• 中东和北非：2021年汇款流入增长7.6%，达到610亿美元。埃及是该地区最大的汇款接收国，占总流入的51%。
• 南亚：2021年汇款流入增长6.9%，达到1570亿美元。印度和巴基斯坦是主要汇款来源国。
• 撒哈拉以南非洲：2021年汇款流入增长14.1%，达到490亿美元。该地区对粮食和能源价格波动尤为敏感。

结论

俄乌战争与新冠疫情的叠加效应显著改变了全球移民和汇款流动的格局。尽管汇款在2021年表现出色，但2022年面临更多不确定性。全球治理架构需要加强，以应对这些挑战，并确保汇款流动的可持续性和效率。同时，政策制定者应关注汇款费用、数据透明度和移民成本等关键问题，以支持发展中国家的经济稳定和社会发展。