2015年-世界发展银行全球_The_Impact_of_Private_Sector_Internship_and_Training_on_Urban_Youth_in_Kenya_46页_1006kb

总结：私营部门实习与培训对肯尼亚城市青年的影响

核心内容

本研究通过随机对照实验评估了由肯尼亚私营部门联盟（KEPSA）与肯尼亚政府联合实施，并由世界银行支持的“肯尼亚青年赋权项目”（KYEP）中培训与实习计划对城市青年的影响。该计划旨在通过提供三个月的课堂技术培训和三个月的私营企业实习，提高弱势青年的就业率和收入水平。研究覆盖了内罗毕、蒙巴萨和基苏木县的青年，年龄在15至29岁之间，且处于非在校或无永久工作状态。

主要观点

1. 项目目标与设计

• 项目旨在解决青年在劳动力市场中缺乏相关技能和工作经验的问题。
• 项目分为三个阶段：两星期的生活技能训练、五星期的核心商业培训和五星期的行业特定技能培训，再加上12周的实习。
• 项目采用公私合作模式，政府负责战略方向和资金支持，KEPSA负责培训内容的选择、雇主动员和实习匹配。

2. 项目实施

• 项目为参与者提供每月6000肯尼亚先令（约70美元）的生活津贴，以覆盖交通和生活费用。
• 雇主也获得每月3000肯尼亚先令（约35美元）的补偿，用于监督实习生和报销实习材料成本。
• 项目在正式和非正式部门均提供实习机会，以符合肯尼亚国家发展战略“2030愿景”中确定的六个增长行业。

3. 项目效果

• 项目显著提高了青年的当前就业率，男性提高了15%，女性也有提升。
• 项目对男性和女性的收入有积极影响，男性平均增加约5000肯尼亚先令，女性平均增加约7500肯尼亚先令。
• 项目还促进了青年开设银行账户和储蓄行为，尤其是女性。
• 尽管项目在短期对女性就业有积极影响，但由于高流失率，结果需谨慎解读。

4. 关键发现

• 项目在提高就业率和收入方面表现出显著效果，特别是在金融、ICT和旅游业等正式部门实习的青年中。
• 生活技能训练在短期内未表现出显著影响，但对整体就业和收入有间接促进作用。
• 项目通过结合课堂培训和实习，提高了青年的就业机会和工作质量，但其效果在长期中可能有所减弱。

关键信息

1. 项目背景

• 项目启动于2010年，由世界银行资助，最初在内罗毕和蒙巴萨试点，后扩展至基苏木。
• 项目面向15至29岁、至少接受过八年教育、已离校至少一年且无永久工作的弱势青年。

2. 项目成本与收益

• 每位受益人的总成本为97,000肯尼亚先令。
• 项目对男性和女性的收益均超过成本，男性平均月收入约6,768肯尼亚先令，女性平均月收入约9,623肯尼亚先令。

3. 项目特点

• 项目强调技能与经验的结合，特别是生活技能和行业特定技能。
• 项目采用随机实验设计，分为三组：仅生活技能训练组（T1）、完整培训与实习组（T2）和对照组（C）。
• 项目在设计中引入了工具变量法，以处理雇主在实习选择中的内生性问题。

4. 政策意义

• 项目证明了私营部门在青年就业促进中的关键作用。
• 项目为发展中国家提供了关于如何有效设计和实施青年技能培训与实习计划的实证依据。

结论

本研究为非洲低收入国家中私营部门参与的青年就业培训项目提供了重要的实证支持。项目通过结合技能培训和实习，显著提高了青年的就业率和收入水平，尤其是在正式部门实习的青年中。尽管生活技能训练在短期内效果不显著，但整体项目仍显示出积极的长期影响。项目强调了公私合作在提升青年就业和技能发展中的重要性，并为政策制定者提供了关于如何设计和实施类似项目的经验教训。