2017年-世界发展银行全球_They_Got_Mad_Skills___The_Effects_of_Training_on_Youth_Employability_and_Resilience_to_the_Ebola_Shock_44页_1mb

总结：Skills Training on Youth Employability and Resilience to the Ebola Shock in Sierra Leone

核心内容

本研究探讨了在塞拉利昂埃博拉疫情爆发初期，一项针对城市青年的技能培训干预的短期影响。研究采用随机对照试验（RCT）方法，评估了技能培训与现金补助结合的干预措施对青年就业、创业以及对埃博拉危机冲击的抵御能力的作用。

主要观点

• 技能培训与现金补助的结合：研究发现，结合技能培训和小额现金补助的干预措施可以有效促进就业和创业活动，提高家庭消费和资产投资，从而增强对冲击的韧性。
• 非认知技能的重要性：非认知技能（如自我控制、毅力、社交能力）在提升青年的劳动市场表现和创业能力方面具有重要作用，尤其是在低能力背景下的青年。
• 技能干预的异质性影响：初始能力较高的青年在就业和创业方面受益更大，而初始能力较低的青年则在技能提升方面获得更显著的改善，但更多地将收益用于消费而非生产性投资。
• 非认知能力的可塑性：非认知能力在不同年龄阶段具有可塑性，特别是在低技能形成环境中，技能投资的敏感期可能延续至成年早期。
• 政策意义：基础安全网与技能培训的结合是应对脆弱环境中青年就业问题的关键，同时非认知能力测试有助于提高技能干预的精准性。

关键信息

干预设计

• 干预类型：共设计三种技能培训包：
  1. 技术技能包：包括技术培训和在职培训，加上基础金融素养。
  2. 商业技能包：包括创业与商业发展培训，加上微金融支持。
  3. 混合技能包：结合技术与商业技能包。
• 所有参与者：均接受基础读写和数学培训，无论其分配到哪个技能包。
• 实施时间：培训持续九个月，其中技术培训六个月内进行，商业培训三个月内进行。
• 现金补助：参与者在培训期间每天获得2,500塞拉利昂 Leone（约0.60美元）的补贴，用于支付食宿和交通费用。

实验设计

• 参与资格：年龄在15-35岁之间、有至少部分中学教育、对创业活动感兴趣、并提交了通过基本质量筛选的简短商业计划书的青年。
• 抽签机制：最终受益人通过公开抽签决定，以确保随机分配。
• 样本分配：
  • 处理组A：技术技能包（791人）
  • 处理组B：商业技能包（791人）
  • 处理组C：混合技能包（794人）
  • 对照组：无干预（943人）

干预效果

• 就业率提升：处理组整体就业率比对照组提高了3.1个百分点。
• 利润增长：在最不盈利的月份，处理组的利润增加了25%。
• 创业率提升：首次创业率提高了4.1个百分点。
• 家庭消费与资产投资：家庭消费增加了超过50%，并促进了对更好住房条件和资产的投资。
• 性别差异：性别对干预效果的影响有限，与大多数相关研究结果一致。

埃博拉危机的影响

• 劳动力市场冲击：埃博拉疫情导致塞拉利昂就业率下降，尤其是城市地区，影响了家庭企业的盈利能力。
• 实施挑战：由于疫情，微金融支持部分无法正常实施，导致现金补贴成为干预的主要组成部分。
• 经济冲击：疫情与铁矿价格下跌共同加剧了经济困境，影响了劳动力市场和家庭企业的发展。

结论

本研究强调了技能培训与基础安全网结合的重要性，特别是在脆弱环境中，这种组合能够有效提升青年的就业和创业机会，增强其对经济冲击的抵御能力。同时，非认知能力的培养在提升青年的劳动市场表现和创业能力方面具有重要作用，且其影响具有异质性。研究还指出，在低技能背景下，技能投资的敏感期可能延续至成年早期，这为制定更有效的青年技能政策提供了重要依据。