2023-04-28-CREA-中国的气候转型状况_85页_7mb

报告总结

1. 中国气候转型的关键地位
   中国是全球最大的温室气体排放国，占全球27%的排放量，且过去20年主导了全球排放增长。气候行动成功与否很大程度上取决于中国的表现。

2. 政策与承诺

   • 中国政府承诺在2030年前碳达峰、2060年前碳中和，并制定了一系列配套政策，涵盖能源效率、非化石能源消费、工业转型等领域。
   • 政策目标与发达国家（如2050年净零排放）相当，但需更大力度实现《巴黎协定》1.5°C目标。

3. 当前进展与挑战

   • 清洁能源投资：近五年清洁能源投资规模接近1.5°C情景预测的水平，但能源需求总量增长过快，导致排放持续增加。
   • 关键排放部门：电力、工业和交通领域的排放增速仍高于转型路径要求，尤其是煤电和钢铁产能投资。
   • 数据披露不足：非二氧化碳温室气体排放数据缺失，碳交易系统设计偏向能源效率而非去碳化，限制了政策效果评估。

4. 专家意见

   • 多数专家认为碳达峰目标可实现，但碳中和任务艰巨。中国经济增长模式可能延缓低排放转型。
   • 建议强化能源需求管理、扩大清洁能源投资、完善碳排放监测与披露机制。

5. 结论
   中国需在2030年前超额完成减排目标，并在2030年后加速减排。实现碳中和所需的关键领域包括能源系统脱碳、工业转型、交通运输电气化，以及加强国际气候合作。