2018-重塑欧亚空间：来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦智库的共同观点_40页-6mb

报告摘要

重塑欧亚空间：来自中国、俄罗斯和哈萨克斯坦智库的共同观点总结

核心内容

《重塑欧亚空间：来自中国、俄罗斯和哈萨克斯坦智库的共同观点》报告由中国人民大学重阳金融研究院、俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部和哈萨克斯坦国际关系委员会联合发布。报告聚焦于“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的对接，分析了中俄哈三国在欧亚区域合作中的战略定位、合作现状、面临的问题以及未来的合作建议。

主要观点

1. 欧亚战略提出的背景分析

国际经济发展视角下的欧亚区域经济：
- 全球经济在20世纪末至21世纪初快速发展，中低收入国家在人口增长60%的情况下实现了GDP翻番。
- 新兴经济体成为世界经济发展的引擎，预计2030年将占全球GDP的63%，贡献70%的经济增长。
- 然而，中俄经济增速放缓，亟需寻找新的增长动力。
- 全球贸易放缓，国际贸易正反馈机制终止，贸易保护主义和制裁措施对国际合作形成挑战。
欧亚战略在区域发展中的角色：
- 欧亚地区连接欧洲与亚太，拥有丰富的资源、多元化的经济结构和重要的交通走廊。
- 国际政治经济格局变化，世界政治经济中心逐步转向欧亚地区。
- 中国与欧亚经济联盟的对接，有助于区域经济一体化和全球治理转型。

2. 中国、俄罗斯和哈萨克斯坦的共同看法

中国在欧亚地区的地位和意义：
- 中国是欧亚经济联盟的重要贸易和投资伙伴，尤其在哈萨克斯坦投资密切。
- 中国通过“一带一路”倡议推动区域互联互通，但部分俄罗斯专家认为该倡议过于抽象，可能削弱欧亚经济联盟的影响力。
- 中国应推动自贸区建设，同时减少贸易壁垒，促进双方合作。
俄罗斯在欧亚地区的地位和意义：
- 俄罗斯是欧亚经济联盟的主导力量，推动区域一体化以对抗西方经济制裁。
- 俄罗斯担忧中国对资源和能源投资多，对制造业投资少，技术转让不足。
- 俄罗斯希望中国能协助其打破经济壁垒，推动区域贸易与合作。
哈萨克斯坦在欧亚地区的地位和意义：
- 哈萨克斯坦是欧亚地区的重要枢纽，具有连接中俄的地理优势。
- 哈萨克斯坦政府已采取措施推动基础设施建设，如“光明大道”项目。
- 通过“一带一路”与欧亚经济联盟的对接，哈萨克斯坦有望提升其在区域经济中的地位。
中国学者对欧亚战略问题的分析：
- 中俄之间存在相互了解不足、战略重合与竞争、以及合作项目潜力未充分释放的问题。
- 中国与欧亚经济联盟成员国的贸易壁垒限制了合作深度，需推动自贸区建设与贸易规则对接。
俄罗斯学者对欧亚战略问题的分析：
- 俄罗斯担忧中国对欧亚经济联盟的资源和能源投资会削弱其区域影响力。
- 中国对俄罗斯市场存在保护主义限制，如高关税和进口配额，影响了双方合作。
- 中国对俄投资集中在传统领域，缺乏高科技项目，未来需加强技术合作。

3. 中俄在欧亚地区战略的合作与建议

消除双边规制障碍：
- 推动海关、贸易、金融等规则统一，降低合作成本，促进双边和多边合作。
- 建议在更广泛地区范围内推广统一的通关和报关标准，以及投资与贸易法规协调。
产能合作助力基建升级：
- 中国与欧亚国家在基础设施建设方面有广阔合作空间，如铁路、公路、港口、电网等。
- 中国拥有先进的装备制造和工程管理能力，可为欧亚国家提供高质量产能合作。
资源交易扩大与金融合作深化：
- 欧亚地区拥有丰富的油气资源，中国可借此获取能源，同时推动资源加工合作。
- 中国应加强与欧亚国家的金融合作，推动区域性合作银行的建立，以支持跨境交易和基础设施投资。
多层次多层级的全面交流：
- 加强人文交流，推动技术人才、教育合作、语言与文化沟通。
- 建立多元化的对话机制，包括政府、智库、企业与民间交流，提升合作深度与广度。
加强非传统安全威胁的应对：
- 中亚与欧亚地区的非传统安全威胁，如暴力恐怖、宗教极端与民族分裂势力，可能影响“一带一路”与欧亚经济联盟的对接。
- 建议加强上海合作组织与联合国框架下的反恐与反极端主义合作。