2023-12-29-IEA-区域电力系统集成的制度架构_20页_6mb

区域电力系统整合的机构架构

引言

区域电力系统整合有助于提高电力安全、降低成本并促进可再生能源的整合。此举需要政府、公用事业公司和监管机构的协调合作，共同建立和执行跨境电力交易规则和机制。

关键阶段与协调要求

区域整合分为早期、浅层和深度三个水平，每个阶段有特定的技术、规划和机构要求。达成更高层次的整合需逐步推进并达成共识。

各方角色

政府

• 推动作用：提供政治意愿、政府间协议（如谅解备忘录）和法律框架。
• 后续支持：将区域规则转化为国家法规，简化跨境投资。

公用事业公司

• 技术主导：负责电网互联项目的建设和运营，进行影响评估和系统规划。
• 市场协调：调整技术标准与规范，参与区域电力调度和市场设计。

监管机构

• 核心职责：协调跨司法管辖区的市场规则，监管电网开发和交易机制。
• 演变趋势：监管角色已发展以支持脱碳目标，解决能源转型中的新挑战。

监管架构的演变

分类

区域监管实体可按统一机构、中心约束实体与地方机构并存、中心协调实体以及无跨辖区实体四类划分。

全球案例实例

• 澳大利亚(NEM/AER)：拥有统一的监管机构。
• 加拿大：联邦机构(CER)负责，但地方保留主导地位。
• 欧盟：区域性机构(ACER)与地方机构(LRAs)共同构成协调机制。
• 中美洲(MER/CRIE)及非洲(如WAPP)的例子说明了监管框架对于推动整合的关键及面临的挑战。

总结

成功的区域整合需要所有利益相关者共同努力，包括：

• 强有力的政治意愿
• 完善的跨边界交易规则
• 明确职责的区域机构，拥有执行权

无论采取哪种架构，理解所需的努力以及选择适应当地政治、文化和需求的整合路径至关重要。