战略与国际研究中心-PONARS-Policy-Memo-176_4页_76kb

报告摘要

本文探讨了俄罗斯在START III条约谈判中对美国海基巡航导弹（SLCMs）的关注。文章指出，俄罗斯将巡航导弹视为战略武器，并希望将其纳入裁军谈判，以确保其核威慑能力的可靠性。尽管俄罗斯的经济困境可能导致其战略核力量规模缩减，但其仍希望与美国保持战略平衡，尤其是在巡航导弹领域。

核威慑的依赖性：俄罗斯由于常规军事力量的薄弱，长期依赖核武器来保障国家安全。其军事战略文件明确指出，在关系到国家和盟友安全的关键情况下，核武器可以被使用。
经济制约核力量：俄罗斯认为，只有在经济显著改善后，才能考虑增强常规军事力量。因此，其战略核力量可能会在未来十年内降至1000枚以下，但其仍希望维持与美国的战略平衡。
巡航导弹的战略意义：俄罗斯认为，即使在核力量大幅削减的情况下，美国的海基巡航导弹仍具有战略意义。这些导弹具备高精度、低雷达可探测性、快速反应等优势，能够有效威胁俄罗斯领土，因此应被视为战略武器。
对START III的期望：俄罗斯希望在START III中不仅削减战略核武器，还应包括对海基巡航导弹的限制，甚至主张完全消除所有巡航导弹（包括核和常规）。这源于其对美国单边军事行动和全球主导地位的担忧。
海军能力的不足：俄罗斯海军在部署长程巡航导弹方面存在明显不足，因此其更倾向于发展空军和陆基巡航导弹能力。同时，俄罗斯也在发展出口型巡航导弹，以提升其在国际军贸中的地位。

俄罗斯的立场：俄罗斯认为，巡航导弹在核力量削减后将变得战略重要，因此必须将其纳入裁军框架。
美国的现状：美国目前拥有强大的海基巡航导弹能力，这些导弹具有高度的战术和战略价值，且难以被拦截。
裁军建议：文章建议美国和俄罗斯在START III谈判中采取更全面的裁军策略，包括：
- 将战略和战术核武器一并纳入裁军范围；
- 开发技术以区分核与常规导弹；
- 增强双方的透明度，以确保裁军协议的有效执行。
背景因素：俄罗斯认为美国的行为（如北约东扩、单边军事行动、国家导弹防御系统）表明其试图维持全球唯一超级大国的地位，这加剧了俄罗斯的安全担忧。