2017-产业园区创新系列：深度解读科改方案，全面看好产业园区_13页-1mb

产业园区创新系列报告之二：深度解读科改方案，全面看好产业园区

核心内容

2015年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《深化科技体制改革实施方案》，标志着国家科技改革进入实质性推进阶段。此次方案不仅触及面广、改革力度深，还通过多部门联动确保政策落实。该方案对产业园区具有深远影响，主要体现在以下四大亮点：

• 强调市场导向：改革方案旨在建立技术创新的市场导向机制，推动科研成果向实际应用转化，政府将通过财政后补助、间接投入等方式支持科研企业，优先扶持对国民经济贡献突出的科技产业集聚园区。
• 提高科技成果转化：通过激发科研人员积极性、推动产学研一体化，提高成果转化率。一线城市及二线核心城市因教育资源丰富、发明专利众多，相关园区发展更具潜力。
• 完善金融环境：支持中小企业创新，构建多层次投融资体系，设立新兴产业创业投资引导基金、知识产权证券化试点等，为产业园区科技孵化和股权投资提供有力支撑。
• 加强国际交流，推动区域创新改革：提升我国科技创新国际化水平，鼓励企业建立国际化创新网络，推动创新试点区域先行，有利于地理范围小、产业集聚的创新示范区获得政策支持。

主要观点

• 科改方案触及面全，改革力度深，提出32项改革举措，涉及10个方面，解决科研成果转化率低、政府干预过重等痛点。
• 多部门联动机制确保政策落实，包括科技、发改、财政、教育、工信、一行三会在内的40多个部门共同参与。
• 国家推进科改将重点扶持科技产业集聚度高的代表性园区，优先发展对经济贡献大的科技园区。
• 产业园区在融资、开发投资和政策支持方面将显著受益，有助于提升园区收入和推动科技孵化发展。

关键信息

• 产业园区经济贡献：截至2013年底，114家高新区共有企业技术中心7217个，R&D经费内部支出高达近3500亿，占全国企业R&D经费支出的38.2%。
• 国家自主创新示范区：目前我国已有10个国家级示范区，包括园区型、城市型和城市群型，其中园区型因产业集聚更易获得政策支持。
• 重点受益园区：如中关村、张江高科、东湖高新、南京高科、苏州高新、世联行、中天城投、鲁信创投等，这些园区在科技成果转化、金融支持、国际交流等方面具有显著优势。
• 投资建议：建议买入世联行、中天城投，关注张江高科、市北高新、高新发展、东湖高新、自仪股份、招商地产、南京高科、苏州高新、鲁信创投、紫江企业等。

投资建议与受益标的

政策要点与受益园区类型

风险提示

• 产业转型速度低于预期
• 融资环境低迷

估值表

附件

表 5: 2014 年底全国高校有效发明专利量 50 强

合计: 81844

行业评级

• 看好：相对强于市场基准指数收益率5%以上
• 中性：相对于市场基准指数收益率在-5%～+5%之间波动
• 看淡：相对于市场基准指数收益率在-5%以下

分析师声明

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