2018年-CEPS欧洲政策研究中心_Privatising_censorship_3页_427kb

《Privatising censorship》总结

核心内容

本文由前谷歌高级政策经理William Echikson撰写，探讨了在打击假新闻和宣传的过程中，民主国家如何在政策制定上避免模仿威权国家的行为。文章指出，随着对非法内容的监管加强，互联网公司正在承担越来越多的审查责任，而这种趋势可能导致对言论自由的侵蚀。

主要观点

• 透明度报告的初衷：谷歌透明度报告最初旨在揭露政府对用户的审查行为，通过记录政府的请求来促进对自由表达的保护。
• 当前趋势的转变：如今，透明度报告更多地用于向政府展示互联网公司对非法内容的删除行动，以符合新的法律要求。
• 内容审查的加速：随着社交媒体和视频平台内容量的激增，私人部门的审查速度和规模迅速提升，算法成为主要的审查工具。
• 算法审查的风险：机器难以准确区分合法与非法内容，容易误删合法信息，威胁言论自由。
• 欧洲的监管压力：欧洲多国通过立法要求平台快速删除非法内容，如德国的《网络执法法》和欧盟的建议，这些措施正在推动平台采取更严格的审查政策。
• 对自由表达的潜在威胁：文章指出，平台在执行审查时可能因政治或社会压力而过度行动，甚至删除合法内容，如对移民持反对意见的言论、警察的官方信息等。
• 呼吁回归初衷：Echikson呼吁政策制定者应关注如何防止平台成为新的审查工具，并重新审视透明度报告的原始目的，即揭示政府的不当干预。

关键信息

• 谷歌透明度报告：最初用于揭露政府对用户的审查，后来转变为展示公司删除非法内容的工具。
• 欧洲监管动向：
  • 欧盟建议平台在接到通知后一小时内删除非法内容。
  • 德国引入《网络执法法》，要求平台删除虚假和仇恨言论，否则面临巨额罚款。
• 平台内容审查的扩张：
  • YouTube开始删除被美国或英国政府列为恐怖组织的团体的视频，即使这些视频不包含暴力或仇恨内容。
  • 内容上传速度呈指数增长，YouTube每分钟新增300小时视频，Facebook每分钟有51万条评论、29万状态更新和13.6万张照片上传。
• 算法审查的局限性：
  • 算法通过行为模式和已知非法内容识别新内容，但容易误判。
  • Emma Llansó指出，机器难以分辨虚假新闻与真实新闻，以及适当与不适当的内容。
• 误删案例：
  • YouTube删除了Project Syndicate关于“二战历史修正主义”的视频，尽管该视频仅是对修正主义的分析。
  • Twitter删除了反对移民的作者的帖子，以及一名议员的账号，因她发布了一条批评警察的推文。

结论与建议

Echikson认为，政策制定者应采取措施确保互联网公司不成为新的审查工具。建议包括：

• 要求网站提供赞助内容的透明度，限制其资金规模。
• 明确非法仇恨言论的定义。
• 避免激励大规模内容删除，防止政府和平台联合压制言论自由。

同时，他呼吁互联网公司应回归透明度报告的初衷，即揭示政府的过度干预，而不是展示其删除了多少内容。