I+HPAPG-互联网+健康扶贫白皮书-2020.7-55页_1mb

互联网+健康扶贫白皮书总结

核心内容

《互联网+健康扶贫白皮书》全面介绍了我国在脱贫攻坚过程中，如何利用互联网、大数据、人工智能、云计算、5G等新一代信息技术，推动健康扶贫工作的创新发展。白皮书强调，通过“互联网+”模式，能够有效提升贫困地区基层医疗服务能力，降低贫困人口的医疗负担，防止因病致贫、因病返贫，实现“看得起病、方便看病、少生病”的目标。

主要观点

• 健康扶贫的重要性：健康扶贫是脱贫攻坚战中的关键战役，通过信息化手段提升基层医疗能力，是实现全面小康的重要保障。
• 技术融合与创新：互联网技术与医疗健康深度融合，成为推动基层医疗服务能力提升和疾病预防的重要工具。
• 精准化与智能化：通过电子健康档案、大数据分析、远程诊疗等手段，实现对贫困人口的精准管理，推动医疗资源的下沉与共享。
• 多方协同推进：政府主导、企业参与、社会力量支持，形成合力，共同推进互联网+健康扶贫模式落地。
• 挑战与建议：基层医疗信息化建设仍存在设备短缺、系统不互通、人才缺乏、群众观念落后等问题，需加强统一规划、政策支持、技术规范、人才培养和健康教育。

关键信息

1.1 互联网+健康扶贫背景及定义

• 健康扶贫是精准扶贫的重要组成部分。
• 互联网+健康扶贫是指利用新一代信息技术，如大数据、人工智能、5G等，提升基层医疗服务能力，实现远程诊疗、慢病管理、在线医学教育等。
• 该模式包含四个层面：医疗保障提升、医疗服务均等化、精准救治、公共卫生服务改善。

1.2 互联网+健康扶贫意义及价值

• 经济脆弱性改善：通过医保支付体系、电子健康档案、慢病管理等手段，减轻贫困人口医疗负担，提高其应对疾病冲击的能力。
• 健康脆弱性降低：利用远程诊疗、在线教育、健康科普等方式，提升贫困人口健康素养，改善生活方式，预防疾病发生。
• 提升基层医疗能力：通过远程会诊、远程培训、远程教学等手段，提高基层医务人员的诊疗水平和信息化服务能力。

1.3 互联网+健康扶贫发展目标

• 实现贫困人口“看得起病、方便看病、少生病”的目标。
• 推进远程诊疗覆盖到村，慢病管理精准到户，医学教育普及到人。
• 建立可复制、可推广的互联网+健康扶贫模式，助力健康中国建设。

技术应用现状

2.1 基层医疗保障实现

• 截至2019年底，832个贫困县、12913个乡镇、219914个行政村基本实现基本医疗有保障。
• 通过“三个一批”模式（大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障），贫困患者救治率超过98%，个人自付比例控制在10%左右。

2.2 通信网络建设加速

• 基础电信企业推动4G和光纤网络覆盖，贫困县村卫生室网络覆盖率超过98%。
• 5G网络在部分试点地区铺设，支持远程医疗、县域医共体、健康扶贫等领域的创新实践。

2.3 基层医疗模式转型升级

• 互联网医院发展迅速，全国已有269家互联网医院，其中121家在2019年成立。
• 互联网+分级诊疗模式逐步推广，实现医疗资源上下贯通、信息共享、业务协同。

典型技术及应用

3.1 远程诊疗

• 建立远程会诊、远程影像、远程心电等服务，实现优质医疗资源下沉。
• 案例：中国移动5G远程医疗网络助力玛沁县、金寨县等地区，完成重症会诊。

3.2 远程教育

• 利用在线直播、点播等方式开展远程培训，提升基层医疗人员能力。
• 案例：中国移动与中日友好医院合作，为金寨县人民医院开展远程教学。

3.3 大数据动态管理平台

• 建立健康扶贫动态管理系统，实现患者救治、签约随访、健康促进等信息的动态管理。
• 案例：中国人口与发展研究中心系统收录8000万建档立卡人口，日均更新100万条数据。

3.4 互联网+中医平台

• 为乡村医生提供中医辅助诊断服务，提升中医药服务能力。
• 案例：晴好科技为山东省贫困村提供互联网+中医服务，包括电子签约、病档管理、慢病管理等。

3.5 远程超声机器人

• 利用5G和AI技术实现远程超声诊断，缓解基层超声医生短缺问题。
• 案例：青海大学附属医院通过远程超声机器人完成包虫病筛查，发现56例患者。

3.6 互联网+医药补助

• 通过互联网平台，实现药品供应和补助的精准对接。
• 案例：“健康中国·医药补助工程”为建档立卡贫困户提供每年1000元购药补助，覆盖350种药品。

应用成果展示

4.1 互联网+健康扶贫应用试点

• 汉中市：建成覆盖全市的远程诊疗网络，实现“90%病人就医不出县”。
• 驻马店市：建立三级互联网诊疗平台，实现“一卡通”服务，推进家庭医生签约服务。
• 鹰潭市：实现基层医疗机构100%覆盖，建立家庭医生线上签约和随访机制。
• 汝阳县：通过远程诊疗平台，完成2.4万例患者救治，节省费用1300余万元。

4.2 贫困地区探索实践

• 安康模式：构建“省市县乡村五级一体化”远程医疗网络，提升基层服务能力。
• e健康中国心项目：在多个省份开展慢病管理，提升高血压、高血脂等疾病的筛查和干预能力。

互联网+助力健康扶贫成效

5.1 高速宽带网络强化基层医疗服务保障

• 4G、光纤等网络建设加速，通信资费降低，网络覆盖达到90%以上贫困村。
• 5G技术推动基层医疗服务智能化，如鄢陵县中医院实现高清视频会诊。

5.2 互联网+推动医疗服务机制创新

• 远程诊疗体系逐步完善，实现信息共享、结果互认。
• 慢病管理机制不断优化，实现精准分类和动态管理。

5.3 现代化信息技术支撑基层医疗服务能力升级

• 大数据、人工智能等技术助力基层医疗能力提升。
• 建立统一的数据管理平台，实现信息整合和共享。

5.4 促进医疗健康产业繁荣发展

• 互联网+模式推动医疗健康产业发展，形成多方共赢局面。
• 促进健康扶贫与乡村振兴战略的衔接，为其他健康相关产业提供技术支持。

面临的挑战及建议

6.1 互联网+健康扶贫面临的问题

1. 设备短缺：基层医疗机构硬件设施不足，依赖上级医疗机构捐赠。
2. 系统陈旧：信息系统建设不统一，存在信息孤岛问题。
3. 人才缺乏：基层医疗人员短缺，尤其是年轻医生和信息化人才。
4. 群众观念滞后：部分群众对互联网医疗了解不足，传统就医模式影响分级诊疗实施。

6.2 发展建议

1. 加强统一规划：推动设备和资金的统筹安排，鼓励社会力量参与。
2. 完善技术标准：统一信息平台和数据标准，实现系统互联互通。
3. 加强人才培养：建立长期培训机制，提升基层医疗人员信息化能力。
4. 推进健康教育：加强健康知识普及，提升群众健康素养，改变传统就医观念。

总结

互联网+健康扶贫模式是当前脱贫攻坚的重要手段，通过技术赋能，有效缓解了贫困地区医疗资源不足、群众就医难、医疗负担重等问题。目前，全国已实现远程诊疗覆盖到村，慢病管理精准到户，医疗教育普及到人。未来需进一步解决基层医疗信息化建设中的问题，推动系统互联互通、人才引进、技术标准化，以实现可持续、可复制、可推广的健康扶贫模式，助力全面小康社会的实现。