> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年中国低空经济新型基础设施建设白皮书总结 ## 核心内容 2026年全国两会将低空经济新型基础设施纳入国家新基建重点布局，标志着低空经济进入全域规模化建设阶段。政策支持、空域管理权限下放、建设标准统一、产业支持加码，为低空基建提供了清晰的路径与资金保障，行业迎来爆发式增长窗口期。 ## 主要观点 1. **地市级市场为核心战场**：全国333个地级市中已有超120个出台低空经济发展专项规划，地市级全域一体化项目成为主流，传统单点式、重硬件轻软件的模式已被淘汰。 2. **核心软件与合规能力决定项目主导权**：低空基建项目的定价权与话语权由软件与合规能力主导，具备军民航系统对接能力和合规资质的企业掌握主导权。 3. **联合体模式成为主流**：亿元级地市级全域项目 $100\%$ 采用联合体模式，企业需从一次性项目承包商向地方政府长期合伙人转型。 4. **运维与运营环节是长期利润来源**：全周期价值占比超 $70\%$，是产业链长期利润的核心，场景规模化落地与市场化付费模式是实现可持续运营的关键。 5. **安全合规是红线要求**：军民航协同管控、全流程可追溯、数据安全与网络安全合规是项目验收交付的核心指标，也是企业参与市场的准入门槛。 ## 关键信息 - **市场规模**：2026年全国地市级低空基建总投资规模将突破300亿元，2030年累计投资将突破2000亿元，行业复合增长率超 $45\%$。 - **项目类型**：包括低空经济数字化基础设施、天空地一体化管控项目、低空安全新基建项目等。 - **联合体架构**：由牵头方（如中科星图）、属地资源方（如地方国资平台）、系统集成方（如中国电子）和场景运营方（如无人机物流企业）组成，实现资源互补与风险分散。 - **商业模式**：投建运一体化模式与EPC+长期运维模式为主流，企业可获得建设、运维、运营分成等多元收益。 ## 产业链价值图谱 | 环节 | 价值占比 | 核心参与主体 | 核心功能 | 盈利模式 | |------|----------|--------------|----------|----------| | 规划设计 | 2%-3% | 民航专业设计院、头部技术企业、地方城乡规划院 | 规划编制、技术方案设计 | 规划咨询费、可研编制费 | | 投融资 | 无单独计费 | 地方国资平台、城投公司、政策性银行 | 落实专项债资金、提供资本金 | 融资服务费、股权投资收益 | | 产品供应 | 75%-80% | 核心软件企业、硬件供应商 | 提供软件平台、硬件设备 | 软件授权费、硬件销售利润 | | 建设集成 | 10%-15% | 系统集成商、工程建设企业 | 安装调试、系统集成 | 工程施工费、系统集成费 | | 验收交付 | 含在建设集成中 | 第三方检测机构、民航监管部门 | 合规验收、系统测试 | 验收评审费、检测服务费 | | 运维运营 | 超70% | 运维服务商、场景运营企业 | 全周期运维、场景运营 | 年度运维费、运营分成、数据服务费 | ## 企业参与路径 ### 模式战略 - **联合体模式**：构建“生态合作+全周期运营”的模式，企业需找准自身定位，明确在联合体中的角色。 - **绑定地方国资平台**：通过政企合作，提升中标概率，降低项目风险，实现长期收益。 - **锁定投建运一体化合同**：构建“建设+运维+运营”的多元收益闭环，实现从项目承包商向城市合伙人转型。 ### 技术战略 - **聚焦核心技术壁垒**：软件企业应专注核心管控平台，硬件企业应推动国产化替代，集成与运维企业应提升智能化能力。 - **强化安全合规能力**：确保技术方案符合《民用航空法》《低空飞行管理条例》等法规，完成军民航系统对接与合规认证。 - **打造场景化解决方案**：提前融入地方产业需求，构建“基建平台+场景应用”的一体化方案。 ### 市场战略 - **精准筛选目标市场**：建立“核心市场+重点市场+潜力市场”分级布局体系，集中资源突破。 - **提前介入项目全流程**：从规划、可研、设计、招标阶段介入，构建竞争壁垒。 - **集中打造标杆项目**：通过打造标杆项目，形成可复制的样板，快速拓展市场。 ### 商业战略 - **构建多元盈利闭环**：从“建设+运维+运营+数据服务”实现盈利，摆脱对政府付费的依赖。 - **探索市场化付费模式**：为用户提供标准化服务，如飞行计划审批代理、航线规划、气象服务等，推动市场化运营。 - **挖掘数据增值服务**：在合规前提下，提供政务、商业、风控、研究等数据服务，形成新的利润增长点。 ## 总结 本白皮书为低空新基建提供了全链路参与指南、商业模式创新方案与合规运营指引，强调企业应聚焦核心技术与合规能力，构建联合体模式，实现从项目承包商向城市低空经济合伙人转型，抓住2026年地市级市场的黄金窗口期，实现长期稳定收益与市场主导权。