2026年中国低空经济新型基础设施建设企业参与路径商业模式与合规运营白皮书_77页_1000kb

2026年中国低空经济新型基础设施建设白皮书总结

核心内容

2026年全国两会将低空经济新型基础设施纳入国家新基建重点布局，标志着低空经济进入全域规模化建设阶段。政策支持、空域管理权限下放、建设标准统一、产业支持加码，为低空基建提供了清晰的路径与资金保障，行业迎来爆发式增长窗口期。

主要观点

1. 地市级市场为核心战场：全国333个地级市中已有超120个出台低空经济发展专项规划，地市级全域一体化项目成为主流，传统单点式、重硬件轻软件的模式已被淘汰。
2. 核心软件与合规能力决定项目主导权：低空基建项目的定价权与话语权由软件与合规能力主导，具备军民航系统对接能力和合规资质的企业掌握主导权。
3. 联合体模式成为主流：亿元级地市级全域项目 $100%$ 采用联合体模式，企业需从一次性项目承包商向地方政府长期合伙人转型。
4. 运维与运营环节是长期利润来源：全周期价值占比超 $70%$，是产业链长期利润的核心，场景规模化落地与市场化付费模式是实现可持续运营的关键。
5. 安全合规是红线要求：军民航协同管控、全流程可追溯、数据安全与网络安全合规是项目验收交付的核心指标，也是企业参与市场的准入门槛。

关键信息

• 市场规模：2026年全国地市级低空基建总投资规模将突破300亿元，2030年累计投资将突破2000亿元，行业复合增长率超 $45%$。
• 项目类型：包括低空经济数字化基础设施、天空地一体化管控项目、低空安全新基建项目等。
• 联合体架构：由牵头方（如中科星图）、属地资源方（如地方国资平台）、系统集成方（如中国电子）和场景运营方（如无人机物流企业）组成，实现资源互补与风险分散。
• 商业模式：投建运一体化模式与EPC+长期运维模式为主流，企业可获得建设、运维、运营分成等多元收益。

产业链价值图谱

企业参与路径

模式战略

• 联合体模式：构建“生态合作+全周期运营”的模式，企业需找准自身定位，明确在联合体中的角色。
• 绑定地方国资平台：通过政企合作，提升中标概率，降低项目风险，实现长期收益。
• 锁定投建运一体化合同：构建“建设+运维+运营”的多元收益闭环，实现从项目承包商向城市合伙人转型。

技术战略

• 聚焦核心技术壁垒：软件企业应专注核心管控平台，硬件企业应推动国产化替代，集成与运维企业应提升智能化能力。
• 强化安全合规能力：确保技术方案符合《民用航空法》《低空飞行管理条例》等法规，完成军民航系统对接与合规认证。
• 打造场景化解决方案：提前融入地方产业需求，构建“基建平台+场景应用”的一体化方案。

市场战略

• 精准筛选目标市场：建立“核心市场+重点市场+潜力市场”分级布局体系，集中资源突破。
• 提前介入项目全流程：从规划、可研、设计、招标阶段介入，构建竞争壁垒。
• 集中打造标杆项目：通过打造标杆项目，形成可复制的样板，快速拓展市场。

商业战略

• 构建多元盈利闭环：从“建设+运维+运营+数据服务”实现盈利，摆脱对政府付费的依赖。
• 探索市场化付费模式：为用户提供标准化服务，如飞行计划审批代理、航线规划、气象服务等，推动市场化运营。
• 挖掘数据增值服务：在合规前提下，提供政务、商业、风控、研究等数据服务，形成新的利润增长点。

总结

本白皮书为低空新基建提供了全链路参与指南、商业模式创新方案与合规运营指引，强调企业应聚焦核心技术与合规能力，构建联合体模式，实现从项目承包商向城市低空经济合伙人转型，抓住2026年地市级市场的黄金窗口期，实现长期稳定收益与市场主导权。