20240930-招商银行-区域研究·深度报告_长三角系列研究（二）-区域创新协同与合作_以G60科创走廊为例_20页_2mb

长三角G60科创走廊区域创新与协同发展研究报告总结

长三角G60科创走廊是唯一纳入国家发展规划的创新走廊，自2016年起经历“源起松江-连通嘉杭-九城共建”三个阶段，目标是打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。

一、建设背景

1. 发展历程
   走廊沿G60高速和高铁布局，涵盖上海松江区、嘉兴、杭州等9座城市。根据《长三角G60科创走廊建设方案》，其发展目标为建设“三先走廊”（制造先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊）。

2. 政策特点
   政策强调体制改革，涵盖教育、科技、人才、跨区域协同等领域，高度契合二十届三中全会精神。各市侧重点不同，如上海更注重基础研究、国际开放型创新；苏州侧重产业创新；合肥发力基础科研和成果转化。

二、发展成效

1. 整体表现

   • 研发投入2022年较2018年增长83%，强度均值达377%，提前完成2025年目标。
   • 高新技术企业数从1万多家增至5万多家，省级以上专精特新“小巨人”企业增长2264%。
   • GDP占比从2018年1/16上升至2023年1/15，市场主体数量占比从1/18升至1/15。

2. 区域创新格局

   • 形成“四大核心城市+差异化分工”格局：上海（基础研发）、苏州（制造业）、杭州（数字经济）、合肥（科研集中）。
   • 科创联系强度显示上海、苏州为绝对中心，合肥、杭州影响力显著提升。
   • 产业布局特色化，如上海“两业融合”，合肥专注半导体、新能源汽车。

三、创新协同四大路径

1. 产业链合作
   通过产业联盟（如集成电路、生物医药联盟）和头部企业引领，推动差异化分工。例如C919大飞机供应商储备库覆盖1700余家企业。

2. 科创平台共建
   共建大科学装置、概念验证中心等，如上海光源，支持企业用户直接参与科研（例如支持4个一类创新药研发）。

3. 科创飞地模式
   设立反向飞地（如安徽企业在上海设立研发机构），聚焦招商引资、孵化和异地资源利用。例如松江科创飞地提供注册、税收等“同城待遇”。

4. 要素流通机制
   推动人才、资本、技术自由流动，政策包括科技成果转化基金、人才积分互认、金融产品创新（如"G60质量贷"）。

四、挑战与展望

现存问题：

• 资金、人才集中在少数城市，区域发展不平衡；
• 利益共享机制、数据确权、跨行政区合作机制尚未完善；
• 非核心城市获取创新资源难，产业同质化问题突出。

未来方向：

• 优化跨区域机制，促进创新要素统一市场建设；
• 加快市场化协同机制，深化国际创新资源引入；
• 深化长三角其他城市群（如粤港澳大湾区、京津冀）联动，发挥区域创新共同体作用。

长三角G60科创走廊作为中国区域创新的先锋，对全国乃至全球创新驱动发展具有标杆意义，需持续完善制度协同，以打造更具影响力的科技竞争前沿。