> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # OECM系列研究总结 ## 核心内容 OECM（Other Effective Area-based Conservation Measures）是《生物多样性公约》（CBD）提出的一种创新工具，用于识别和评估非保护地区域在生物多样性保护方面所取得的积极、持续的长期成果。本报告聚焦中国海域，分析了五个具有生态保护价值的潜在OECM案例，包括河北曹妃甸海草床、山东东营生态修复区、江苏如东滨海村潮间带滩涂渔业可持续管理区域和候鸟栖息地、河北滦南候鸟友好盐田虾养殖区和辽宁辽河口水鸟友好型稻渔共养区。 ## 主要观点 - OECM作为补充传统保护地的重要工具，有助于提升中国海域生物多样性保护的覆盖范围与效果。 - 当前中国海域OECM研究与实践仍处于起步阶段，潜在案例数量和质量均有待提升。 - 本报告提出的OECM识别工具适用于中国海域，并进行了初步优化，以提高其科学性、灵活性和可操作性。 - 案例分析显示，OECM在生态系统服务、社会经济价值和文化传承方面展现出显著潜力。 ## 关键信息 ### 识别准则与要素 根据《OECM识别和报告指南（2019）》，中国海域OECM识别采用以下四项准则和八个要素： | 准则 | 要素 | 说明 | |------|------|------| | 准则一：不属于依法批准的自然保护地 | (1) 非现有海洋保护地范围 | 案例区域不在现有保护地范围内 | | 准则二：被有效管理的海域 | (2) 有明确地理边界 | 案例区域有明确的矢量数据 | | | (3) 有明确治理主体 | 治理主体清晰，管理措施明确 | | 准则三：对生物多样性保护做出持续有效的贡献 | (4) 符合就地保护原则 | 案例区域符合就地保护原则 | | | (5) 管理措施有利于生物多样性保护 | 管理措施有利于生物多样性保护 | | | (6) 保护措施连续且长期 | 案例区域有长期管理规划 | | | (7) 具有海洋/海岸带生物多样性保护效果 | 案例区域对生物多样性有积极影响 | | 准则四：具有生态系统功能和服务等价值 | (8) 以保护海洋/海岸带生态价值为主，兼顾社会、经济和文化等价值 | 案例区域兼具生态与社会经济价值 | ### 潜在案例分析 #### 河北曹妃甸海草床 - **类型**：生态保护红线区 - **面积**：44.27 km² - **主要特征**：严格管理、生态修复、生物多样性提升、社会经济价值显著 - **挑战**：缺乏长期生物多样性监测数据 - **建议**：纳入OECM潜在案例，加强监测评估 #### 山东东营生态修复区 - **类型**：生态保护修复区 - **面积**：18 km² - **主要特征**：生态修复成效显著，具备防灾减灾功能 - **挑战**：项目结束后缺乏长期管理机制，缺乏生物多样性评估 - **建议**：补充生物多样性评估，建立长期监测机制 #### 江苏如东滨海村潮间带滩涂 - **类型**：一般湿地/渔业养殖区 - **面积**：46.67 km² - **主要特征**：社区主导、生态友好型生产、候鸟栖息地 - **挑战**：缺乏系统的生物多样性调查数据 - **建议**：加强与科研机构合作，开展系统性调查 #### 河北滦南候鸟友好盐田虾养殖区 - **类型**：渔业养殖区 - **面积**：6.67 km² - **主要特征**：生态养殖、水鸟栖息地、经济效益显著 - **挑战**：对水生生态系统和物种保护情况缺乏验证 - **建议**：建立阶段性监测机制，完善生物多样性数据 #### 辽宁辽河口水鸟友好型稻渔共养区 - **类型**：渔业养殖区 - **面积**：2 km² - **主要特征**：稻渔共养、生态友好、经济效益提升 - **挑战**：仍处于试点阶段，缺乏长期管理机制 - **建议**：推广生态友好型模式，建立监测体系，联合多方共同推进 ## 识别工具的适用与优化 - 本报告明确了OECM在海域中的空间范围，涵盖海洋与海岸带。 - 提出了四种海域类型的通用识别与判定逻辑，对原有识别要素进行了补充和更新。 - 强调在数据有限条件下开展综合评估，明确地理边界，处理类型交叉情形，补充实操性评估思路。 - 优化后的识别工具具有更强的科学性、灵活性和可操作性，为未来OECM的系统认定与方法完善提供了技术支撑。 ## 结论与建议 ### 机遇与挑战 - **机遇**：OECM在中国海域展现出良好的生态、社会和经济价值，有助于实现“昆蒙框架”行动目标3。 - **挑战**： 1. 保护成效评估难度大 2. 社区主导案例的长期有效性有待保障 3. OECM概念认知与推广欠缺 4. 海域OECM案例发掘不足 ### 建议 1. **优化生物多样性监测与评估体系**：建立科学、规范、可持续的长期监测评估机制。 2. **增强社区参与和接纳程度**：提升社区对OECM理念的理解与认同，推动形成共治共享机制。 3. **加强宣传推广并争取多方支持**：通过多种渠道宣传OECM，提高社会认知度，推动多方参与。 4. **拓展海域类别OECM应用示范与案例累积**：识别更多潜在OECM区域，开展应用示范，扩大案例库和覆盖范围。 ## 参考文献与图表 - 参考文献包括《生物多样性公约》、IUCN-WCPA技术指南、国家相关政策文件及项目成果。 - 图表目录包括识别准则、案例分析、生物多样性数据等，为OECM识别提供了详尽的依据和数据支持。