2023-07-18-国际清算银行-北极星项目_CBDC系统的安全和弹性框架_68页_2mb

报告摘要

Project Polaris | CBDC安全与弹性框架（2023）

资料核心摘要

框架综述：
BIS联合央行研发Project Polaris，发布了一套以 Prepare-Identify-Protect-Detect-Respond-Recover-Adapt 七阶迭代模型为核心的安全架构框架，旨在指导中央银行及相关机构设计、实施和运营稳健的CBDC系统，管理与数字支付相关的复杂网络风险。框架基于现有安全/韧性行业标准，覆盖了从顶层战略（Prepare）到动态管理（Adapt）的全过程，强调弹性与安全的结合，特别提出采用纵深防御策略、零信任架构以及DevSecOps等现代技术提升体系韧性。

威胁分析：
框架识别出七类威胁事件（DDoS攻击、先进持续威胁等），攻击者类型包括国家支持组织、有组织犯罪、黑客组织等，涉及CBDC系统的——
• 密钥泄露
• 智能合约漏洞
• 功能滥用（双花）
风险可能严重破坏CBDC系统的保密性、完整性和可用性（CIA三原则），影响包括财务损失、声誉风险和制度信任。

实施建议：
一、技术实践：推荐整合零信任架构和DevSecOps进行CI流程自动化，确保可扩展的高安全性部署。
二、显著空白：

CBDC领域对量子计算威胁缺乏充分Crypto-agility方案
供应链攻击与集中化风险需更严格的供应商评估机制

三、生态协作：

鼓励建立跨机构CERT协调中心，进行联合响应演练和流程标准制定
为终端钱包验证提供独立技术支撑，确保生态整体韧性

四、发布状态：

基线框架已受PA Consulting质量审核
可扩展模块仍在议标中，支持地理偏好和弹性水平的定制

关键图表参考

graph TD
  A[框架七阶模型] --> 1(Prepare)
  A --> 2(Identify)
  A --> 3(Protect)
  A --> 4(Detect)
  A --> 5(Respond)
  A --> 6(Recover)
  A --> 7(Adapt)
  3 --> D[XT/云原生技术应用]
  4 --> E[SIEM/日志分析]
  5 --> F[24小时响应团队]

graph LR
  ThreatType-->|加密渗透攻击|KeyCompromise
  ThreatType-->|功能滥用|DoubleSpend
  RiskLevel---|高|ReputationRisk
  RiskLevel--|中-->ServiceDisruption
  RiskLevel--|低-->DataExposure