2011年-IMF国际货币组织全球_FDI_from_BRICs_to_LICs_Emerging_Growth_Driver__32页_1mb

总结：IMF Working Paper - FDI from BRICs to LICs: Emerging Growth Driver?

核心内容

本论文探讨了从巴西、俄罗斯、印度和中国（BRICs）流向低收入国家（LICs）的外国直接投资（FDI）的增长趋势及其对经济增长的影响。尽管全球FDI流向LICs的速度较快，但专门研究这些投资的文献较少。论文通过案例研究和数据分析，揭示了BRICs，特别是中国对LICs的FDI的重要性，并指出官方数据在某些方面存在低估现象。

主要观点

• FDI增长显著：从2000年到2008年，全球FDI流向LICs的年增长率约为20%。尽管规模小于新兴市场，但占GDP的比重相似，约为5-6%。
• BRICs FDI快速增长：BRICs的FDI增长速度超过全球平均水平。2003年至2009年，中国FDI存量增长了20倍，达到132.58亿美元。
• 投资领域多样化：初期投资多集中于自然资源行业，但近年来已扩展至农业、制造业和服务行业（如电信）。
• 非资源型国家受益：许多非资源丰富的LICs也吸引了大量投资，显示FDI不仅限于资源型国家。
• 中小企业参与度高：许多中小企业未注册其投资，导致官方数据低估实际FDI规模。
• 政策挑战：LICs政策制定者需确保FDI促进本地企业与全球市场联系，并推动国内资源动员和新活动发展。同时需关注财政成本，确保政策激励有效且可持续。

关键信息

一、总体情况

• 全球FDI趋势：2000-2008年间，全球FDI增长迅速，但2009年因金融危机而下降。
• BRICs FDI增长：2003年至2009年，BRICs的FDI从不足100亿美元增长至1470亿美元，占全球FDI的9%。
• 中国主导：中国是BRICs中最大的FDI国，其FDI存量在2009年达到132.58亿美元，占BRICs FDI总量的约50%。

二、中国FDI情况

• 中国FDI增长：2003年至2009年，中国FDI从639百万美元增长至13258百万美元。
• 区域分布：中国对非洲、亚洲和欧洲的FDI增长迅速，主要以非金融行业为主。
• 行业分布：中国FDI逐渐从采矿和基础设施转向批发零售、租赁、房地产和旅游业等服务行业。
• 对LICs的重要性：中国对LICs的FDI占其总对外FDI的比重从5.7%上升至近10%。

三、数据问题

• 数据不足：官方数据通常低估实际FDI规模，尤其是来自巴西、印度和俄罗斯的数据。
• “安哥拉模式”：中国通过与LICs政府签订框架协议，换取资源开发权，投资形式复杂，难以区分真实FDI与双边援助或合同。
• 数据来源：主要依赖UNCTAD数据库，但数据更新不及时且不完整，部分国家未按BOP基础记录数据。

四、案例研究

• 安哥拉：中国对安哥拉的投资主要集中在能源和矿业，2009年达到约10亿美元。
• 利比里亚：巴西投资集中在能源和矿业，中国则主要关注基础设施。
• 苏丹：中国投资集中在资源开发，尤其是石油。
• 赞比亚：中国投资在制造业和资源开发方面增长显著，占GDP的1-1.5%。

五、政策建议

• 改善投资环境：政策制定者应持续改善投资环境，以吸引和促进FDI。
• 政策激励：应制定政策激励措施，鼓励合资企业及本地就业，但需注意其成本和可持续性。
• 技能培养：需前瞻性地确保足够的技能供应，以满足本地和外资企业的需求。
• 财政考虑：应谨慎考虑对FDI的财政激励政策，确保公共资金用于优先发展项目。

结论

BRICs，尤其是中国的FDI对LICs的经济增长具有重要意义。尽管存在数据不准确和报告不完整的问题，但实际投资规模和影响力不容忽视。政策制定者应采取措施确保FDI的可持续性和正面影响，同时避免过度依赖某些投资模式，如“安哥拉模式”，以实现长期的经济多元化和增长。