20240416-中国银河-发挥_数据要素×_的倍增效应_赋能新质生产力发展_10页_489kb
报告摘要
简要分析:发挥“数据要素×”的倍增效应,赋能新质生产力发展
核心观点
数据要素作为新质生产力的关键构成,具有劳动资料与劳动对象双重属性,呈现边际报酬递增特点,不同于传统生产要素,是数字经济发展的核心引擎。政策层面高度重视数据要素市场建设,通过一系列制度安排推动数据资源流通与价值释放。目前已进入快速发展阶段,预计2024年我国数据要素市场规模将达到约1.59万亿元,对实体经济和现代产业体系的赋能作用日益凸显。
数据要素政策梳理
自党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素以来,国家层面密集出台多项政策,包括《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等,涵盖数据产权制度、流通交易机制、数据资产入表等多方面。2023年国家数据局正式成立,进一步强化了数据基础制度的供给。2023年底《“数据要素×”三年行动计划》提出充分发挥其乘数效应,赋能经济社会多领域发展。
市场现状
数据显示,2022年我国数字经济总规模突破502万亿元,产业数字化占数字经济比重超过81%,数字经济对三大产业的渗透率分别达105%、240%和447%。2022年数据要素市场规模达10188亿元,五年复合增长率高达4895%。预计2023年约1.27万亿元,2024年将达1.59万亿元,进入群体性突破的快速发展阶段。
存在问题
当前数据要素市场面临三大制约:
- 数据供给方面,供需匹配效率低,数据孤岛现象普遍存在
- 应用端方面,数据资产潜力尚未充分释放,多领域高质量数据难以共享
- 治理层面,数据治理体系尚不健全,隐私保护存在短板
政策建议
为进一步发挥数据要素效能,建议:
- 完善数据要素基础制度,优化数据确权机制
- 提高数据要素流通水平,坚持市场化机制
- 落实数据资产入表政策,建立标准体系
- 推动数据应用创新,促进数字技术与实体经济深度融合
- 加强数据治理与安全体系建设,构建现代化治理体系
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