2012年-世界发展银行全球_Impact_of_WTO_Accession_and_the_Customs_Union_on_the_Bound_and_Applied_Tariff_Rates_of_the_Russian_Federation_34页_647kb

总结：WTO 加入与关税同盟对俄罗斯联邦关税水平的影响

核心内容

本研究分析了俄罗斯联邦加入世界贸易组织（WTO）及其参与关税同盟（与哈萨克斯坦和白俄罗斯）对俄罗斯的**约束关税（bound tariffs）和实际适用关税（applied tariffs）**的影响。研究基于十年级（10-digit）贸易数据，提供了对俄罗斯关税结构变化的首次准确评估。

主要观点

• 俄罗斯在2012年7月10日完成加入WTO的协议签署，标志着18年谈判的结束。
• 俄罗斯的WTO加入承诺将分阶段实施，预计在2020年完成全部承诺。
• 俄罗斯的关税同盟协议（2010年成立）对俄罗斯的实际关税影响较小，而WTO承诺将显著降低其适用关税。
• 在2011年，俄罗斯的平均适用关税为11.5%（非加权）和13.0%（加权），预计到2020年将分别降至7.9%和5.8%。
• 俄罗斯的约束关税（即承诺的最高关税）为8.6%，比适用关税高出0.7个百分点，反映了“关税中水”的现象。
• 俄罗斯的关税承诺与转型国家（Transition countries）相比并不特殊，甚至略高。

关键信息

数据来源

• 贸易数据（价值与数量）：2001至2010年的数据来自Academy-Service公司的电子数据库，涵盖10位关税线，每年约有45万至50万条记录。
• 关税数据：2001至2010年的关税数据来源于俄罗斯政府的进口关税法令（Decree 830和718）。
• 2011年数据：使用2012年1月1日的关税同盟统一关税数据，以反映关税同盟对俄罗斯关税的影响。
• 汇率：用于将欧元特定关税转换为美元，以匹配贸易数据单位。

方法论

• 适用关税计算：对每条关税线，适用关税为约束关税与关税同盟关税中较低者。
• 特定关税的换算：对于具有特定关税的关税线，需将其换算为从价关税（ad valorem equivalent），换算方式基于进口价值与数量。
• 关税线匹配：对于与基础期（2009-2011）无匹配的关税线，使用更高级别的关税代码（如8位、6位、4位）进行匹配，以估算其从价等效。
• 加权平均关税计算：基于非CIS国家的进口价值比例，计算加权平均关税。

分析结果

• 关税同盟的影响：关税同盟对俄罗斯的关税影响较小，未显著改变其适用关税水平。
• WTO承诺的影响：WTO承诺将显著降低俄罗斯的适用关税，预计在2020年实现全面实施。
• 行业影响：木材、纸张及轻工业的关税将下降最多（分别为6.1和4.1个百分点），食品行业关税也将下降4.6个百分点。
• “关税中水”现象：由于俄罗斯实际适用的关税低于其承诺的约束关税，因此存在“水”在关税中，即实际关税低于约束水平。

结构分析

1. 引言

• 俄罗斯于2012年加入WTO，同时于2010年与哈萨克斯坦和白俄罗斯组成关税同盟。
• 研究目标是评估这些政策对俄罗斯关税结构的影响，包括约束关税与适用关税的变化。

2. 数据来源

• 贸易数据：涵盖2001至2010年，以及2011年上半年的俄罗斯进口数据，以10位关税线为单位。
• 关税数据：来自俄罗斯政府的关税法令。
• 汇率数据：用于特定关税的换算。

3. 方法论

• 从价关税计算：使用公式 $a s _ {j t} ^ {h} = q _ {j t} ^ {h} b _ {t} ^ {h} / v _ {j t} ^ {h}$ 计算特定关税的从价等效。
• 关税线匹配：通过8位、6位或4位关税代码匹配基础期数据，以估算未匹配关税线的从价等效。
• 加权平均关税：基于非CIS国家的进口价值比例进行计算。

4. 结果分析

• 整体关税变化：预计到2020年，俄罗斯的非加权平均适用关税将从11.5%降至7.9%，加权平均将从13.0%降至5.8%。
• 行业差异：不同行业的关税下降幅度不同，尤其是高附加值产品。
• 约束与适用关税差异：约束关税为8.6%，高于适用关税0.7个百分点。

5. 政策意义

• 研究结果对理解俄罗斯加入WTO后关税结构变化及其对贸易的影响具有重要意义。
• 同时，对哈萨克斯坦加入WTO的关税承诺也有参考价值，因为俄罗斯的关税同盟可能影响其加入WTO的谈判策略。

结论

• WTO加入承诺将显著降低俄罗斯的适用关税，而关税同盟的影响较小。
• 研究强调了使用10位关税线数据的重要性，以更精确地评估关税变化。
• 俄罗斯的关税承诺与转型国家相比并不特殊，但其实际适用关税仍低于约束水平，显示出一定的保护主义倾向。