数字湾区：开启湾区经济跨越发展新征程-腾讯研究院-2022.2-60页_1mb

报告摘要

数字湾区总结

核心内容

数字湾区是传统湾区经济在新一轮科技革命和产业变革背景下的升级形态，以数字技术为核心驱动力，推动湾区经济向更高水平开放和更深维度创新转型。粤港澳大湾区作为国家战略，具备高度对外开放、频繁的要素流动、丰富的商业形态和领先的科技创新实力，是数字经济创新和成果转化的重要策源地，也必将成为新一轮全球竞争和改革开放的战略重点。

主要观点

传统湾区经济特征
传统湾区经济以港口交通为基础，以创新要素为驱动，以全球分工协作为核心，具备网络化特征，是外向型经济形态，以开放与创新为两大基石。
数字湾区发展趋势
数字技术正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字湾区的发展方向是打造以数字技术为引领的经济形态，数字经济成为主导，推动湾区高质量跨越式发展。
数字湾区的特征
数字湾区具备以下十大特征：
- 数字组织高度活跃
- 数字技术前沿领先
- 数字产业生态繁荣
- 数据要素充分流动
- 数字贸易高度发达
- 数字创新持续涌现
- 数字人才层出不穷
- 数字素养不断提高
- 数字设施全面普及
- 数字服务精准高效
  其中，数字贸易高度发达是数字湾区区别于其他数字区域的重要标志。
粤港澳大湾区的现状与挑战
粤港澳大湾区在GDP总量、人均GDP、人口规模和劳动生产率等方面表现出强劲的增长趋势，具备良好的发展基础。但与世界主要湾区相比，仍存在以下差距：
- 科技创新质量、企业国际竞争力、要素流动、公共服务一体化等方面有待提升
- 产业结构仍以制造业为主，第三产业占比偏低
- 人才储备不足，尤其在数字人才和高层次人才方面存在短板
- 公共服务一体化、基础设施联通、区域协调发展等方面仍有提升空间
数字湾区的建设路径
数字湾区建设应以数字技术为抓手，提升产业发展质量、完善数字基础设施、建立跨界协调机制，推动要素资源的高效流动与配置，探索“特区中的特区”模式，促进数字贸易的对外开放。

关键信息

人口与劳动力
截至2020年，粤港澳大湾区人口总量达到8584.9万人，占全国人口的6%。劳动生产率方面，港澳地区显著高于内地九市。大湾区核心区域（如深圳、广州）人口密度高，而边缘区域（如肇庆、江门）人口密度相对较低，显示出核心—边缘的结构特征。
经济发展
2000-2020年，粤港澳大湾区GDP年均增速达8.39%，在经济总量上位列世界主要湾区第三，但人均GDP仍低于其他湾区。大湾区经济呈现核心—边缘结构，核心城市（如深圳、广州）发展水平高，边缘城市相对滞后。
科技创新
粤港澳大湾区在专利申请量、研发经费投入、科研产出等方面处于全国领先地位，但在专利质量、影响力、企业国际竞争力等方面仍有差距。PCT专利施引率仅为0.34，低于其他湾区。
对外开放
粤港澳大湾区在对外开放方面表现突出，2020年进出口额占全国的44.14%，拥有全球领先的港口和机场，具备发展数字贸易的天然优势。但与纽约湾、旧金山湾相比，其国际化程度仍有提升空间。
数字贸易
广东省在数字贸易方面表现卓越，跨境电商出口企业数量占全国的24.8%，数字贸易综合得分位居全国第一。然而，数字贸易发展环境得分仍低于北京、浙江和上海。
数字人才
粤港澳大湾区数字人才储备相对较低，数字经济人才占比为16.9%，低于长三角和京津冀。人工智能人才供需方面，大湾区处于供需均衡状态，而京津冀和长三角则供不应求。
智慧城市
智慧城市是数字服务的基本载体，粤港澳大湾区在智慧城市发展方面表现良好，广东省在智慧政务评估中连续三年位居全国首位。然而，其智慧城市数量和质量仍需提升。

战略思考

五大战略定位
- 充满活力的世界级城市群：需强化创新驱动，推动区域协同发展。
- 具有全球影响力的国际科技创新中心：应提升科技创新质量，推动原始创新和全球影响力。
- “一带一路”建设的重要支撑：需利用数字技术，搭建国际合作平台，提升区域竞争力。
- 内地与港澳深度合作示范区：应加强政策协调，推动人才、资本、技术等要素自由流动。
- 宜居宜业宜游的优质生活圈：应提升智慧城市水平，利用信息技术优化公共服务和管理。
世界主要湾区经验借鉴
- 纽约湾以多元移民文化促进创新活力，构建高度包容的贸易投资体系。
- 旧金山湾依托硅谷，形成全球创新高地，推动科技企业集聚。
- 东京湾通过高效交通和产业分工，形成合理的区域经济结构，实现一体化发展。
- 借鉴这些湾区的开放性、创新性、基础设施一体化、公共服务共享等经验，有助于粤港澳大湾区的进一步发展。