2018-面向绿色经济决策的指标工具及实证研究_23页-6mb

华迪迅运首工学报告总结

核心内容

本报告由环境保护部环境与经济政策研究中心（PRCEE）与世界自然基金会（WWF）合作完成，旨在构建一套适合中国国情的绿色经济指标体系工具框架，并开展实证评估，为绿色经济政策制定提供科学依据和参考。

主要观点

• 绿色经济的重要性：绿色经济是实现可持续发展的重要工具，能够改善人类福祉、降低环境风险和促进社会公平。
• 中国绿色经济的现状：中国在“十二五”期间绿色经济取得一定进展，但面临资源能源消耗大、环境质量较差、生态系统退化、农村环境问题突出等挑战。
• 绿色经济指标体系构建方法：基于UNEP的构建方法，从问题识别、政策制定、政策影响预测与绩效评估四个阶段筛选和构建指标体系。
• 中国绿色经济指标体系的分类：分为资源能源、环境质量、生态系统、农村环境、环境健康和风险、全球环境挑战六个领域，共172个指标。
• 评估标准：分为相对绿色经济和绝对绿色经济两个维度，分别从过程导向和结果导向进行评价。

关键信息

绿色经济指标体系

实证评估结果

• 单位国内生产总值能耗：从2001年的1.27吨标准煤/万元下降至2013年的0.66吨标准煤/万元，降幅达52%。
• 单位国内生产总值水耗：从2001年的580立方米/万元下降至2013年的109立方米/万元，降幅超过4倍。
• 单位国内生产总值主要污染物排放量：化学需氧量从12.81千克/万元下降至2.13千克/万元，氨氮从1.14千克/万元下降至0.29千克/万元，二氧化硫从17.76千克/万元下降至3.59千克/万元，氮氧化物从7.04千克/万元下降至3.92千克/万元。
• 环境污染治理投资：从2001年的1106.6亿元增长至2013年的9037.2亿元，增长7倍多，但占GDP比例仅从1.15%上升至1.59%。
• 节能环保支出：从2007年的782.1亿元增长至2013年的1803.9亿元，但占公共财政支出比例未明显提升。
• 节能环保产业产值：2010年达到2万亿元，占GDP比例为4.98%，预计2015年将达到8%。

指标体系的应用与意义

• 科学性与实用性：该指标体系构建过程考虑了资源能源、环境质量、生态系统、农村环境、环境健康与风险、全球环境挑战等方面，具有科学性和实用性。
• 政策支持：通过该指标体系，可以识别绿色经济发展的主要障碍，为政策制定者提供政策建议和决策支持。
• 国际对接：该体系设计兼顾国际标准与中国国情，具有一定的可比性和适用性。
• 开放性：指标体系具有开放性，便于根据实际情况进行调整和补充。

结论

本报告构建了中国绿色经济指标体系工具框架，筛选出23个核心指标，用于实证评估中国绿色经济的发展水平。通过分析这些指标的变化趋势，可以识别中国在绿色经济方面取得的进展与存在的问题，为未来的绿色发展提供政策建议和方向指引。同时，本报告强调了绿色经济在实现可持续发展、促进社会公平和环境改善方面的重要作用。