1997年-世界发展银行全球_Institutional_Environment_Assessment_in_Sao_Tome_and_Principe_3页_558kb

总结：非洲地区机构环境评估报告（圣多美和普林西比）

核心内容

本报告是世界银行非洲地区在1996年10月至11月期间开展的**机构环境评估（IEA）**的成果总结。该评估旨在帮助圣多美和普林西比政府识别该国经济表现不佳的根本原因，并制定应对策略。评估工作基于本地利益相关者的积极参与，以促进改革措施的落实和政府问责。

主要观点

• IEA的目标：通过深入分析国家的机构环境，识别影响经济管理的关键因素，并为后续改革提供战略依据。
• 评估方法：评估过程包括现场审查（由三个工作组分别关注技术、行政和结构性问题）、桌面审查（分析相关顾问报告和经济与部门工作）以及治理与本土机构调查，以全面了解影响经济管理的障碍。
• 参与度高：所有关键利益相关者，包括民间组织、议会反对党、捐助机构、非政府组织、私营部门和媒体，均参与了IEA的多个活动，确保了广泛的社会参与和政府问责。
• 成果产出：IEA评估工作通过多天的研讨会，综合分析了经济管理不善的主要原因，并达成了共识。通过权重分析，明确了不同障碍对经济政策的影响程度，从而确定优先改革领域。
• 战略制定：研讨会最终形成了初步战略行动计划，并将其向更广泛的公民社会群体征求意见，以确保改革的广泛参与和政府透明度。

关键信息

评估影响

• 评估活动在媒体和国家广播电台、电视台上获得了广泛报道，提升了公众对经济改革的关注。
• 通过辩论和对话，参与者达成了对经济管理问题根源和障碍的共识。
• 评估结果将用于国家援助战略（CAS）、公共支出审查、国家长期展望研究以及公共管理改革等后续工作。

经验教训

• IEA是一种有效的工具：它有助于识别导致经济表现不佳的制度性原因。
• 利益相关者的参与至关重要：广泛参与确保了改革措施的后续执行，并增强了政府的问责性。
• 促进共识与合作：IEA不仅帮助政府识别问题，还成功地弥合了政治分歧，使各方将经济和公共管理改革置于优先位置。

相关文献

以下是一些与IEA及机构发展相关的参考文献，为本评估提供了理论与实践支持：

• Boyle, Neil (1996): “Putting Theory and Practice to Work in Institutional Development: A Case Study.”
• Brautigam, Deborah (1996): “State Capacity and Effective Governance.”（收录于Ndulu和Van De Walle编辑的书中）
• Dia, Mamadou (1996): “Africa's Management in the 1990s and Beyond.”
• Ndulu, Benno and Nicolas van de Walle (eds.) (1996): “Agenda for Africa's Economic Renewal.”
• Partnership for Capacity Building in Africa (1996): “Strategy and Program of Action.”
• World Bank (1996): “Towards a Public Sector Management Strategy for West Central Africa.”
• Grindle, Merilee S. and Mary E. Hilderbrand (1995): “Building Sustainable Capacity in the Public Sector: What Can Be Done?”
• Moore, Mick (1995): “Institution Building as a Development Assistance Method.”
• Picciotto, Robert (1995): “Putting Institutional Economics to Work.”（世界银行讨论文件第304号）
• Steadman, David W. (1995): “Governance and the Design of Technical Assistance for Institutional Development.”
• Wai, Dunstan M. (1995): “The Essence of Capacity Building in Africa.”
• World Bank (1995): “Designing Technical Assistance Projects: Lessons from Ghana and Uganda.”
• World Bank (1995a): “Local Government Capacity in Colombia.”
• World Bank (1995b): “Recent Experience with Institutional Development Lending in the Western Africa Department.”
• World Bank (1993): “Handbook on Technical Assistance.”

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