2021年智慧城市报告（英）-31页_1mb

报告摘要

总结：Governing Smart Cities: Policy Benchmarks for Ethical and Responsible Smart City Development

核心内容

本白皮书由世界经济论坛发布，旨在为全球城市提供智能城市治理的政策基准，以确保技术的负责任和伦理使用。报告基于对G20全球智能城市联盟（G20 Global Smart Cities Alliance）的36个“先锋城市”的政策评估，揭示了当前城市在智能技术治理方面的主要挑战和政策缺口。

主要观点

智能城市治理的重要性
- 智能城市技术在提高城市韧性、应对未来危机和提升生活质量方面具有重要作用。
- 疫情凸显了数据安全、隐私保护、包容性和可持续性等治理议题的紧迫性。
政策缺口广泛存在
- 超过一半的先锋城市缺乏完整的政策框架，无法有效应对智能技术带来的风险。
- 在五个核心政策领域中，只有少数城市实现了全面实施。
关键政策领域
- ICT可访问性：仅少于20%的城市在采购中定期使用ICT可访问性标准，且多数城市缺乏对采购人员的培训。
- 隐私影响评估：仅不到四分之一的城市定期进行隐私影响评估，尽管大多数城市有相关法律义务。
- 网络安全问责：多数城市没有明确的网络安全负责人或定期审查的计划。
- “Dig Once”政策：不到一半的城市实施了“Dig Once”政策，以确保在基础设施施工中同步部署数字基础设施。
- 开放数据：尽管开放数据政策在多数城市中有所实施，但仅有15%的城市将其数据门户与更广泛的市政数据基础设施整合。
治理挑战
- 资源不足、领导力薄弱和跨部门协调缺失是导致政策缺口的主要原因。
- 部分城市虽然在实践中实施了政策，但缺乏书面记录或集中管理。
G20全球智能城市联盟的作用
- 联盟为城市提供了政策路线图和模型政策，帮助其建立和实施治理框架。
- 联盟的政策路线图被31个城市采纳，作为制定政策的基础。
多方协作的必要性
- 城市政府、私营部门、技术供应商和民间社会需要共同推动智能城市治理。
- 城市政府应识别治理缺口，制定长期战略；技术供应商应提供支持，避免监管俘获；民间组织应协助政策制定和监督。

关键信息

数据来源：报告基于对36个先锋城市的调查和访谈，涵盖政策专家和政府官员。
政策框架：联盟提出了五个核心治理原则，包括公平性与包容性、安全与韧性、隐私与透明度、开放与互操作性、运营与财务可持续性。
实施现状：
- ICT可访问性：29个先锋城市提供了相关政策，但仅有5个定期使用标准。
- 隐私影响评估：27个先锋城市提供了政策，但仅6个定期执行。
- 网络安全问责：多数城市缺乏明确的负责人和计划。
- “Dig Once”政策：不足半数城市实施。
- 开放数据：15%的城市整合了数据门户与市政数据基础设施。
政策缺口的解决方案
- 城市政府应使用联盟提供的政策路线图进行政策评估和改进。
- 联盟将协助城市制定、试点和推广政策，同时呼吁世界经济论坛的合作伙伴支持全球范围内的实施。