2024数字乡村数据资源管理标准需求研究报告-北京国信钧元_30页_5mb

村数字乡数据资源管理标准需求研究报告总结

一、背景及意义

数字乡村是乡村振兴的战略方向，数字中国建设的重要内容。党中央、国务院高度重视数字乡村建设，制定出台多项政策，推动数字乡村发展。随着数字经济成为新引擎，数据成为重要生产要素，以数字技术赋能乡村振兴，推动数字乡村建设，对于提升乡村治理能力和服务水平、实现农业农村现代化具有重要意义。

二、数字乡村数据资源概述

（一）内涵

数字乡村数据资源是指与农业农村领域相关的政务部门、企事业单位、社会组织、农民群众在履行农业农村职责、生产与生活过程中制作或获取的各类数据资源的集合，包括基础库和专题库。

（二）对象及范围

涵盖农业农村领域相关政务部门、企事业单位、社会组织、农民群众等主体在生产、生活和管理过程中产生的数据资源，包括人口、法人、信用、自然资源和空间地理信息等基础数据，以及农业高质高效、乡村宜居宜业等专题数据。

（三）特征

主体广泛、来源分散、相关性强但共享率低、数据质量低但价值潜力大。

三、工作开展现状

（一）政策体系不断完善

国家出台《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村标准体系建设指南》等多项政策，明确数字乡村建设方向，推动数据资源整合共享和基础数据体系建设。

（二）管理应用逐步拓展

在农业信息化、农村基础设施、数据平台建设等方面取得显著进展，部分省份开展了数据资源管理标准试点，积累了丰富经验。

（三）典型案例参考

1. 山东省海阳市：建立数据标准体系，汇聚整合多部门数据，推动数字果业、电子商务、数字渔业等应用场景建设。
2. 山西省隰县：制定数据采集、治理标准，建设乡村治理数字化平台，提升基层治理体系化水平。
3. 四川省成都市：建立数字农业农村标准体系，推动成德眉资都市圈农业数据标准化协同发展。

四、存在不足

当前数字乡村建设仍处于起步阶段，数据资源管理体系不完善，存在以下主要问题：

• 体制机制不健全，基层存在数据孤岛
• 数据底数不清、质量不佳、供需不充分
• 数据共享机制不完善，跨部门协同不足
• 数据运营和安全管理能力待提升

五、标准研究需求

（一）体系框架

建议建立包含数据资源目录体系、数据字典规范、数据分类分级标准等在内的数字乡村数据资源标准体系。

（二）分项标准

主要包括：

• 数据资源采集更新标准
• 数据资源共享交换规范
• 数据质量评估规范
• 数据服务与管理规范

（三）建议

1. 完善标准化机制，建立协同工作机制
2. 优先开展急需标准研制，聚焦关键需求
3. 落实标准保障措施，提升基层标准应用能力
4. 加强人才培养，推动标准与业务深度融合

通过标准化建设，可有效解决数据孤岛问题，提升数据资源管理水平，为全面推进数字乡村建设提供有力支撑。