20180222-中国银行-宏观观察2018年第4期_开启雄安新区金融业高质量发展的新征程＊_9页_456kb

雄安新区金融业高质量发展总结

核心内容

雄安新区作为国家重大战略部署，肩负着服务疏解北京非首都功能、建设新发展理念示范区的重要使命。金融业是其高质量发展的重要支撑，需在服务实体经济、科技创新、绿色发展和对外开放等方面发挥关键作用。为此，雄安新区应依托金融科技城项目，打造具有特色的国家级金融创新试验区，逐步建设成为金融基础设施中心、创新创业金融中心、绿色金融中心和中小企业跨境撮合中心。

主要观点

• 金融是现代经济核心：雄安新区发展金融业是实现其战略定位和推动区域经济高质量发展的关键。
• 金融科技引领变革：区块链、云计算、大数据、人工智能等技术正推动金融业发生革命性变化，雄安新区有望借助这些技术实现“弯道超车”。
• 金融开放趋势明显：随着我国金融市场逐步开放，雄安新区应面向全球市场，吸引国际资本，提升自身竞争力。
• 差异化竞争是关键：雄安新区应与北京、天津形成错位发展，避免同质化竞争，打造具有独特优势的金融品牌。
• 服务实体经济是根本：金融应服务于土地征迁、基础设施建设、环保治理和高端产业发展等实体经济需求。
• 政策引导与市场机制结合：政府应在金融引导、监管和协调方面发挥作用，同时激发市场活力，推动金融创新。

关键信息

一、雄安新区金融业发展面临的新形势

1. 金融科技快速发展：新技术推动金融业态变革，提升行业效率和生态质量。
2. 金融市场双向开放：境外投资者参与增多，国内投资者可参与全球市场。
3. 城市间金融竞争加剧：北京、上海、深圳等城市各具特色，雄安需错位发展。
4. 资金需求巨大：征拆、基建、环保、产业等领域的投资规模庞大，需金融持续支持。

二、雄安新区金融业发展应坚持的原则

1. 政府引导、市场主导：政府发挥政策支持和监管作用，市场配置资源。
2. 服务实体经济：金融应围绕土地征迁、基础设施建设、高端产业等实体经济需求展开。
3. 高端定位：发展科技含量高、附加值高的金融业态，引领未来金融方向。
4. 国际视野：借鉴自贸区经验，吸引全球资本，打造“资金洼地”。
5. 错位发展：与北京、天津形成差异化竞争格局，避免同质化。

三、政策建议

1. 建设未来金融科技城

   • 借鉴国际经验，打造金融云平台、大数据中心、实验室等。
   • 推动互联网金融与国有银行合作，加快科技成果转化。

2. 建设金融基础设施中心

   • 接轨一行三会，承接部分金融基础设施。
   • 推广移动支付、建设统一票据交易市场、金融大数据平台等。

3. 打造创新创业金融中心

   • 建设国家科技金融创新中心，完善多元化金融机构体系。
   • 鼓励天使投资、创业投资，引导保险资金、民间资本参与。

4. 建设绿色金融中心

   • 建立绿色金融体系，试点碳排放、排污等绿色权益交易市场。
   • 鼓励绿色信贷、设立绿色产业发展基金，探索绿色保险等工具。

5. 打造中小企业跨境撮合中心

   • 借鉴中国银行“跨境撮合服务”经验，搭建国际平台。
   • 完善信息库、客户配对、金融服务等，促进中小企业合作。

6. 研究成立国家住房银行

   • 探索新型房地产发展模式，控制房价、保障住房需求。
   • 借鉴国际经验，设立住房银行，提供低成本住房按揭贷款，支持保障房和租赁住房建设。

未来目标

• 2020年：金融业增加值占GDP比重达到8%左右，服务新区发展，在京津冀金融协同中占有一席之地。
• 2030年：金融业增加值占GDP比重达到15%以上，形成特色优势，在部分领域引领全国发展。