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粤港澳大湾区生态足迹报告2019总结

核心内容

粤港澳大湾区作为我国改革开放的先行区，经过多年高速发展，已成为我国开放程度最高、经济活力最强、社会发展水平最高的区域之一。然而，这种高速发展也带来了生态透支问题，如土地、能源、水等生态资源的量质双降，资源环境约束加剧。本报告通过生态足迹和生物承载力两个维度，分析了大湾区的生态资本需求与供给状况，揭示了该区域面临严重的生态赤字问题。

主要观点

• 生态赤字现状：2015年，粤港澳大湾区生态赤字总量为25930.8万全球公顷，是区域生物承载力的15.6倍，且较2000年增长了约82%。
• 人均生态足迹与生物承载力：2015年，大湾区人均生态足迹为4.2全球公顷，是全球人均1.68全球公顷的2.5倍，人均生物承载力为0.27全球公顷，较2000年下降了17%。
• 生态足迹构成：碳足迹占生态足迹的65%，膳食足迹占30%，其余为林地、建设用地等。其中，碳足迹主要来源于间接能源消费，占86%，而家庭直接能源消费仅占14%。
• 生态赤字区域分布：广州、深圳、香港、东莞、佛山五市占生态赤字总量的83%，且这些城市生态赤字增长明显。
• 生态资本供需矛盾：大湾区生态资本供需矛盾突出，尤其是广州、深圳、佛山、东莞和香港等人口超过700万的城市，其生态足迹占湾区总量的80%，生态赤字占85%。

关键信息

• 生态足迹与生物承载力的对比：生态足迹远大于生物承载力，说明大湾区的生态消费模式不可持续。
• 生物承载力分布：大湾区生物承载力总量为0.18亿全球公顷，主要集中在肇庆、广州、江门、惠州、佛山等距海较远的城市，而深圳、珠海、香港等沿海城市生物承载力相对较低。
• 膳食承载力自给率：2015年，大湾区膳食承载力自给率仅为12%，且主要依赖外地资源，说明大湾区食物生产空间严重不足。
• 城市生态规划：城市生态规划与生态承载力的提升密切相关，深圳、香港等地通过绿化与生态控制线建设，提高了生态承载力，但整体仍面临生态赤字问题。
• 生态赤字的驱动因素：城市化率、人口增长、经济总量和生态资源效率是影响生态赤字的主要因素。

生态赤字的成因

• 城市化与人口增长：大湾区城市化率从2000年的73.8%提高到2015年的86.3%，人口增长导致人均生物承载力下降。
• 资源利用效率：尽管大湾区经济快速增长，但生态资源效率提升幅度未能赶上人均财富增长，导致生态足迹增加。
• 生态服务功能下降：耕地质量退化、海洋生态系统衰退、湿地转为建设用地，导致生态服务功能下降。

应对措施

• 抑制生态足迹增长：需从家庭部门与生产部门双管齐下，促进绿色消费，提高生产效率。
• 增强本地生态系统服务：在供给端，需增强本地生态系统的服务能力，确保基本生态需求。
• 推动生态规划：应制定科学的生态规划，以生态命运共同体为规划理念，实现湾区各城市的生态协同。
• 加强区域合作：粤港澳三地应加强协同，共同应对生态赤字，共建共管共享美丽湾区。

生态足迹的构成与变化

• 2000~2015年生态足迹变化：总生态足迹增长75%，人均增长31%。
• 各城市生态足迹差异：澳门人均足迹增长最快，达80%；深圳增长最低，不足9%。
• 生态足迹组分：碳足迹、膳食足迹、林地足迹、建设用地足迹等构成生态足迹，其中碳足迹占比最高。

生态赤字的区域分布

• 主要城市贡献：广州、深圳、香港、东莞、佛山五市贡献了83%的生态赤字增量。
• 膳食型生态赤字：大湾区膳食型生态赤字占生态赤字总量的约85%，主要来源于耕地、草地和渔业用地的不足。

生态资源效率

• 提升趋势：2000~2015年，湾区各城市的生态资源效率显著提升，但未能赶上人均财富增长。
• 资源效率计算：生态资源效率 = GDP / 生态足迹，反映区域生态资源利用效率。

生态保护经验

• 香港自然保育：通过设立郊野公园、特别地区、海岸公园等，保护自然环境，提升生态承载力。
• 深圳生态保育：通过划定基本生态控制线，构建三级公园体系，提高城市绿化覆盖率，达到45.1%。

结论

粤港澳大湾区的生态足迹远超其生物承载力，生态赤字问题严峻，是全球生态赤字的一个缩影。建设生态湾区、绿色湾区，实现可持续发展，是大湾区发展的重要愿景。为此，需在供给端增强本地生态系统服务，在消费端抑制生态足迹不合理增长，特别是碳足迹。同时，粤港澳三地需加强协同，推动生态文明建设，共同支撑大湾区的可持续发展。